严控细管保驾安全——中铁二十局集团电气化公司沈阳铁路枢纽项目争先创优九
2015-07-20
中铁二十局集团电气化公司沈阳枢纽项目部在开工之初就明确指出，实现安全生产是整个工程的重中之重，强化管理，落实责任，盯住重点，把住关键，确保安全，创造经得起运营和历史考验的产品。
众所周知，铁路电务施工是安全系数最小的专业。确保施工安全，是电气化公司沈阳枢纽项目必须攻克的一道难题。
每次施工天窗要点、电力停电、通信割接时限都特别有限，而且审批手续繁杂，遇有特殊情况，要点还将被取消。以10月为例，要点最低兑现率不足75%。更为艰难的是，标段点多线长面广，通信、电力迁改施工与土建交叉施工，相互制约，相互影响。
安全控制难度前所未有。他们认真落实沈阳枢纽建设公司、集团公司项目部及电气化公司施工安全管理制度，把施工安全作为一项政治任务，全面实施精益化管理，努力筑造平安线。
电气化人建立健全了管理机构，明确职责，明确目标，做到人员、目标、责任、奖罚“四到位”。同时，通过完善管理制度、夯实管理基储优化施工方案、强化过程控制，构筑起全员参与、分工负责、层层落实的安全保障网络。
高擎安全生产盾牌。在开工伊始，电气化人全力用制度、责任、措施穿起安全生产管理的长效链条。项目部从项目经理开始层层厘清安全责任区，强化安全责任制落实，重点工程实行领导责任包保；建立安全督察机制，对安全隐患进行适时监控，卡住违章的源头，使施工生产的各个环节有序可控；有针对性地编写施工关键项目要素卡控流程图和防范预案、紧急事故处理预案，使各个环节的卡控措施在施工和作业中得以全面覆盖，并做到关健工序都有防范预案和紧急事故处理预案。整个施工现场形成了岗位“标控”，责任“卡控”，检查“联控”，考核“绩控”的互动有效的安全预控网。在施工中，项目部用制度说话，强化执行手段，把写在纸上的各种安全制度、管理办法，真正一丝不苟地落实在行动上。
在施工中扛起创新旗帜，通过创新管理、创新组织、创新方法，有效减少了安全隐患。电气化人在迁改施工中，为确保施工的人身和设备安全，现场技术交底清楚，措施到位，规范防护员的防护位置和任务，从而全面扼制了安全事故的发生。
针对施工战线长、管理跨度大、施工条件差等困难，项目部加大安全生产宣教力度，加强既有线线安全技术知识培训，邀请集团公司项目部安质人员授课，施工人员经考试达到90分以上方可上岗作业。
电气化人不断夯实基础工作，先后建立健全安全管理制度22个，编制的《施工安全操作规范》人手一册，7名专兼职安全员活跃在施工现场，依照安全生产责任制狠抓落实。
项目部通过层层分解施工安全管理目标，细化岗位职责，建立了严密的安全管理体系。他们及时编制详细的施工方案，对基础开挖、支柱组立、停送电倒闸操作、高空作业等重点工序和关键环节，及时下发作业指导书和安全技术交底。同时加大安全措施费投入，开工以来，累计拿出10多万元用于购买安全设备设施及防护用品。
项目领导坚持严格执行领导带班及技术跟班制度，凡关键工序，都有领导现场指挥，技术人员跟班作业。
在既有线负责安全工作，每天都如坐针毡、如履薄冰，特别是晚上电话一响，就胆战心惊。项目安全总监安军的一席话，既实际又贴切。
为了强化施工安全，项目部除严格落实安全卡控制度外，还通过加大奖罚力度，开展施工安全知识竞赛，设置违章违纪曝光栏、安全生产流动警示栏，以及定期或不定期进行安全大检查等方式，营造“人人抓安全、个个保安全”良好环境。对存在的安全隐患及违章违纪行为，毫不留情，一查到底，并及时下发施工通报、整改通知单、罚款通知单，限期整改。
“安全为天”这一理念深入人心。在电力停送电、通信割接点作业中表现得尤为突出。电气化人严格执行施工方案审批制度，按时召开点前预备会和点后总结会，要求作业人员做到“清楚作业时间、作业地点、作业内容、作业标准和作业安全注意事项”的“五清楚”。值班调度每天18点，准时向集团公司项目部工程、安质、协调部门上报施工进度情况，坚决杜绝无计划施工、超范围施工。
项目部建立健全安全管理体系，实行安全生产责任制。进场之初，就成立了安全管理领导小组，项目部设专职安全长，下属工程队均设专职安全员，专职安全人员负责安全教育、安全台帐的建立，项目部与安全管理人员签订了安全包保责任状，同时指定各施工单位负责人为安全生产第一责任人。在公司安全管理办法的基础上，结合本项目施工现场的实际情况，项目部在业主预付款到位就投保了“工程一切险”和“职工意外伤害险”，制定下发了《安全管理办法》和《年度安全工作重点》，并制定了相应的奖罚措施。除此之外，项目部加强一线作业职工的岗前培训，提高从业人员素质，经常利用晚上或不能施工的阴雨天，对职工进行集中培训，向他们讲明施工安全的重要性，安全施工对家庭、企业和社会的意义。通过对职工的不间断教育，提高了职工的安全生产意识。以使全体参战员工熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并定期对员工进行安全技术考核，合格者方准上岗操作；对于从事登高架设作业、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员，均经过专业培训，获得合格证后，方准持证上岗。
项目部在抓安全生产上不只是喊口号，而是落实在实处，在开工前资金很紧张的情况下，为职工购买了安全帽、安全带、安全网等安全装备，同时结合局指绩效考核每月进行一次安全大检查，重点检查用电安全、交通安全、高空作业安全、水中作业安全，在安全检查中实行一票否决制，只要有一处不符合安全标准，立即勒令整改，此举有力地保证了施工安全。
同时针对冬季施工安全系数不高、施工隐患大等不利因素，安全技术人员及时下达安全技术交底书，严格安全过程监控，在重点作业面上设置了安全警示标志牌、照明灯、安全防护网、防撞钢管等安全防护设施。使全线施工安全得到了全方位的有效监控，杜绝了各类安全质量事故的发生，有力地推动了“一法三卡”的贯彻落实，促进了施工生产的顺利完成。
在沈阳枢纽项目部，职工把胡玮抓安全戏称为“婆婆嘴”：工前讲、工中检、工后说。自来到工地后，他以“行止无愧天地”为座右名，在“早”上做文章，在“实”上下功夫，多次利用早班会上给职工讲安全，讲需要注意的事项，讲安全在工作中的重要性，俨然一堂小型的安全教育课。职工们说：听了胡经理讲安全，大家心里都装着安全，受益匪浅，哪道工序，哪个部位存在隐患，需要解决，都能做到心中有数。
胡玮逢会必讲安全，要求各施工队工前讲安全，工中查安全，工后说安全。他对所有参加施工的职工千叮咛、万嘱咐，就像嘱咐小孩一样。有人戏称他说：“胡经理，你干脆兼任安全总监算了”。
有了这份认真和投入，自然得到了回报：项目自上场以来，一直保持了安全生产零事故，多次受到业主、监理和集团公司项目部的好评。（张明）
