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日本PPP发展中政府的作用及对我国的启示
PPP模式被引入日本以来,发展十分迅猛,显著提高了日本公共产品和服务的供给效率,这与日本政府发挥的重要作用密不可分。日本政府的良好做法主要包括:出台推进PPP的专门法律、成立推进PPP的专门机构、统一对PPP的理念认知、创新PPP融资支持模式等。当前,我国PPP发展面临诸多阻碍,包括法规政策环境不健全、缺乏推进PPP的协调机构、对PPP认识不清、缺乏对PPP项目的融资支持等。日本政府的经验,为PPP在我国的顺利推进带来诸多启示。
韩国PPP法律框架及其对我国的启示
PPP的成功运作不仅依赖于政府的信用、项目公司的能力,更与运作PPP所需的配套法律法规、政策体系息息相关。本文在深入分析韩国PPP法律框架的基础上,指出目前我国在PPP立法以及政策支持方面存在的不足,进而对我国完善PPP立法、政策支持体系、政府机构设置提供合理的建议。
海外PPP项目的模式分析及对完善我国PPP管理机制的启示
新型城镇化建设需要更新或新建大量基础设施和公共服务产品,所需资金量大,在目前地方政府财权和事权不匹配的制度框架下,PPP模式成为化解地方债务风险、为新一轮城镇化筹资的重要途径之一。由于参与PPP项目的公私双方更关注项目的价值增值,因此,它不同于一般工程项目中承包双方之间“零和博弈”的特征,而是可以实现“双赢”或“多赢”的。中国PPP项目起步晚、发展慢,因此,借鉴海外PPP项目成功的经验和吸取其失败的教训,可以让我国PPP项目参与各方少走弯路,具有重要的实践意义。
海外PPP项目的风险及应对策略
BOT名目中,在融资开始前,名目标发起人(sponsors)需要投入人力、物力、财力对名目进行论证,BOT名目立项阶段是从跟进名目直到融资机构介入提供融资为止。一般而言,BOT名目公司在签订特许经营协议后,会用公开招标的方式(也可以是邀请招标的方式)将名目标施工用EPC(Engineering、Procurement andConstruction,设计、采购、施工总承包)的方式发包给名目发起人中的一方或第三方,从而使名目标完工风险完全落到EPC总承包人身上。
境外PPP运营案例分析
本文就德国豪赫蒂夫公司在阿尔巴尼亚首都地拉那国际机场和普雷西迪奥风景公路、法国万喜集团在法国南部大西洋高速公路和莫斯科—圣彼得堡收费公路四个PPP项目进行分析,并对我国境外PPP项目运营提出建议。
海外高速公路项目PPP模式的应用研究
PPP模式是一种新的融资模式,其在高速公路项目中的应用,实现了政府与社会主体(企业)的利益共享、风险共担,为社会资金进入国家基础设施建设项目提供了渠道,便于降低政府资金压力、风险,能明显改善高速公路品质。文章先分析了PPP模式的特点及其在高速公路项目应用中的优势。最后,以马来西亚南北高速公路项目为例,对PPP模式在海外高速公路项目中的操作与执行进行了分析。
世界各国PPP融资模式的经验研究
据统计,1985~2011 年,全球基础设施PPP 名义价值为7751 亿美元。其中,英国、澳大利亚、加拿大、西班牙、德国、法国等发达国家PPP 项目规模和管理水平处于领先地位。回顾PPP发展轨迹,经历了四个主要阶段。
美国PPP工程的行政监管体系研究
本文首先介绍了PPP模式在美国建筑业尤其是在交通工程的应用现状。随后分析了PPP工程的监管体制,包括相关的政府部门、行业协会和法律规程体系。还介绍了PPP工程的招标采购、资金支持和保证担保三个方面的监管内容。通过分析,文章最后得出了美国对PPP工程的行政监管体系。
菲律宾启动5140亿比索PPP项目
菲律宾政府于2016年1月宣布,13个公私合作伙伴关系(PPP,Public-Private-Partnership)项目不受大选禁制令的影响,在3月25日至5月8日大选期间正常招标。这13个项目总金额达5140亿比索,包括数个大型基础设施项目,如1228亿比索的拉古纳湖沿岸堤防及高速路项目、1707亿比索的南北铁路项目南线工程、190亿比索的达沃莎莎港现代化升级改造项目以及187.2亿比索的卡力瓦大坝项目等,保和、拉衮丁甘、达沃、巴克洛德以及伊洛伊洛机场开发、维护或运营等总金额达1081.9亿比索的机场
德国交通运输发展趋势及重点
本文以德国新一期交通发展规划文件(BVWP 2030)为基础,在分析德国交通发展面临的人口老龄化、东西区域基建不平衡、基础设施亟待更新等问题基础上,概括出德国今后加大对地方政府的支持、扩大财源、吸引PPP以提升效率,注重交通运输系统的可持续发展与信息化技术等方面的交通发展重点,梳理了今后德国交通运输的发展思路。
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