贵州省住房和城乡建设厅关于近日印发《贵州省工程勘察设计行业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》显示，该省勘察设计全过程工程咨询体系尚不成熟、缺乏专业全过程咨询人才，工程总承包推行缓慢。

　　《规划》提出，到2025年，全省勘察设计企业实现信息化平台建设、管理功能和信息互通互联全覆盖，实现对工程建设项目从设计、生产、施工到运维全过程、全要素、全参与方和监管方的勘察设计成果数字化、在线化、智能化实时监测，提高工程总承包和全过程咨询项目管理水平。

　　《规划》明确，鼓励勘察设计企业以产业化、规模化思维开展服务模式升级，以设计为主线，以专利及专有技术为依托，加强与上下游企业的资源整合，向规划、项目前期咨询、工程总承包、项目管理和融资等业务拓展，形成覆盖工程全产业链、项目全生命周期的综合技术服务能力。

　　推广工程总承包模式。加大鼓励和培育省内有实力的综合性勘察设计企业向工程总承包（EPC）公司转型发展力度，提升业绩水平，鼓励政府投资项目和装配式建筑采用工程总承包模式，提升设计科学性、精细度和施工便利性，进而提高建设工程质量和效益。引导有条件的设计单位建立与工程总承包相适应的组织机构和管理体系，培育工程综合服务能力。

　　培育行业全过程咨询。鼓励工程勘察设计企业发展全过程工程咨询，支持勘察设计企业向产业链前后端延伸，鼓励勘察设计与投资决策、造价咨询、工程监理、招标代理、项目管理等业务融合发展。积极利用工程勘察设计的先导优势，鼓励投资、咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有高水平的全过程工程咨询企业。

　　鼓励企业与资本融合发展。引导技术与资本融合，强化资本在企业发展过程中的重要作用，鼓励和支持企业利用资本的力量探索自身创新发展的方向，探索形成新的商业模式。鼓励社会资本进入新型基础设施建设领域，大力推动行业发展PPP项目服务能力，以示范项目为代表深入研究各类PPP项目运作模式。

　　“十四五”期间重点实施工程总承包企业和经营管理人才培育项目，改革工程建设组织模式，制定全过程工程咨询服务技术标准与合同范本。厘定责权边界,在民用建筑工程中加快推进建筑师负责制。鼓励企业以PPP、BOT、PFI模式参与5G网络等新型基础设施建设。推动企业和贫困地区结对帮扶，加强对所帮扶县、乡镇的建筑设计指导与跟踪。