现就《湖北省高速公路养护工程管理办法》(鄂交发〔2021〕141号)(以下简称《办法》)解读如下:
一、编制背景
为进一步加强和规范公路养护工程管理,提高养护质量和效益,交通运输部印发了《公路养护工程管理办法》(交公路发〔2018〕33号),要求省级交通运输部门制定具体的实施办法,并列入了国评内容。依据相关法律法规及标准规范要求,结合我省实际,湖北省交通运输厅制定了《办法》。
二、主要内容
办法共九章五十四条。第一章总则,第二章养护工程分类,第三章前期工作,第四章计划编制,第五章工程设计,第六章工程实施,第七章工程验收,第八章监督检查,第九章附则。
三、要点说明
1.关于适用范围和责任划分
本办法规定的养护工程不包括日常养护和高速公路改扩建工程,日常养护和改扩建工程管理办法另行制定。本办法规定了省交通运输厅、省公路事业发展中心、高速公路经营管理单位的各自职责。
2.关于养护工程分类
针对我省养护工程分类层级不清、大中小修工程没有明确的界限,按照部里要求,将养护工程分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护,新增了预防养护和应急养护,并明确了类别范围,养护工程分类更加科学合理。
3.关于养护工程程序
本办法对养护工程前期工作、计划编制、工程设计、工程实施、工程验收等5个方面程序和流程作了规定,并对各项工作按照实施流程、层递关系和主次关系提出要求,提高了养护工程管理的针对性和可操作性。
4.关于养护工程相关制度
为加强养护工程管理,本办法明确了应急养护、养护项目库、养护工程计划、验收结果报告制度。
5.关于监督检查规定。
本办法主要监督检查养护工程相关法规、制度和标准、规范的执行情况,前期、计划、设计、施工、验收等环节工作规范化情况,质量安全和资金使用情况。
本办法规定了采取定期检查和抽查相结合的方式,加强养护工程监督检查,并将监督检查结果纳入信用评价体系。