李小鹏：实施“八大工程”全面推动“四好农村路”高质量发展
2018-09-10
2018年全国“四好农村路”管理现场会上，交通运输部部长李小鹏出席会议并讲话。他强调，在新的历史起点上全面推动“四好农村路”高质量发展。
今年交通运输工作会提出：交通运输高质量发展就是体现新发展理念的发展，就是能够提供更加安全、便捷、高效、绿色、经济的运输服务的发展，就是能够较好满足人民日益增长的多层次、多样化交通运输需求的发展。
要实施脱贫攻坚补短板工程。一是推动具备条件的乡镇和建制村通硬化路。解决剩余143个乡镇和5800个建制村通硬化路的问题，力争到2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路；二是加大“油返砂”和“畅返不畅”的改造力度。对于乡镇和建制村硬化路出现的“油返砂”和“畅返不畅”等情况，要抓紧整改，用好用活涉农资金统筹使用等政策，切实维护好来之不易的建设成果；三是推动农村公路建设尽量向进村入户倾斜。进一步优化通村硬化路路线走向，尽可能串联更多的自然村，实现农村交通公平共享的均等化发展。
实施乡村振兴促发展工程。“农村公路+”融合发展是推动农业农村现代化，为广大农村地区聚集人气财气的基础支撑，是“四好农村路”高质量发展的内在要求。一是加快资源路，旅游路和产业路建设。以改善特色小镇、乡村旅游景点景区产业园区和特色农业基地，特别是贫困地区自然人文少数民族特色村寨和风情小镇等旅游景点景区交通运输条件为重点，充分考虑旅游巴士、货车等出行要求科学规划实施；二是加快农村路网提档升级。加快提升农村公路服务品质和能力，解决早期公路等级低、路面窄、未硬化等问题；三是强化农村公路建设质量管理，落实《农村公路建设管理办法》质量管理要求，实行建设、勘察设计，施工、监理五方质量责任终身制，建立健全农村公路建设信用评价体系，鼓励推行施工标准化，提高建设质量。
实施凝聚民心助增收工程。要注重引导好、发挥好、保护好农民群众的积极性、主动性、创造性，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。一是充分尊重农民意愿，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，修群众想修的路，建群众满意的路，改革创新考评体系，突出群众满意度，强化农村公路考核；二是切实发挥农民群众的建设监督作用，继续执行“七公开”制度，不断拓展深化“四好农村路”政府信息公开范围和深度。鼓励委托当地农民群众参与建设质量监督工作，使农民群众熟悉简便易行的检测技术，发挥主人翁作用。
实施统筹城乡提服务工程。服务群众出行和生产生活物资的流通，为农民群众提供便捷高效的运输服务，是“四好农村路”高质量发展的重要目的。一是继续完成具备条件建制村通客车任务，从各省实际情况看，目前条件较好的地方基本都通了，剩下的都是难啃的硬骨头，到2020年实现具备条件的建制村全部通客车的任务依然十分艰巨，各地要对照具备条件的建制村通客车标准，摸排底数，建立台账，对账销号，解决通村客运中的不平衡、不充分问题，确保让广大农民兄弟过上“出门硬化路、抬脚上客车”的美好生活；二是形成农村客运可持续发展长效机制。在农村客运“开得通”基础上，加快实现“留得注有效益、可持续”，各地要创新农村客运模式采取城市公交延伸，预约响应等模式，提升普遍服务水平；三是推进农村物流网络节点体系建设，加快完善县乡村三级农村物流基础设施网络，推动县级仓储配送中、乡镇物流服务站、村级物流服务点、农村物流快递公共取送点等建设，鼓励多站合一、资源共享，全面提升农村物流网络覆盖率和综合服务能力。
此外，李小鹏指出，还要实施建立长效机制强管养工程，实施典型带动、示范引领工程，实施现代化治理夯基础工程，实施打造放心路、放心桥、放心车保安全工程。要加强安全生命防护设施建设，加强桥梁管理，要健全客运班线通行条件审核机制等。
总之，实施“八大工程”是全面推动“四好农村路”高质量发展的核心任务。下一步、交通运输部将研究出台实施“四好农村路”高质量发展的指导意见，进一步将“八大工程”实化、细化、制度化，全力落实好推动“四好农村路”高质量发展的各项任务。
