2018年深化交通运输供给侧结构性改革任务解读
2018-05-14
交通运输供给侧结构性改革新时代交通运输工作主线党的十九大报告将深化供给侧结构性改革摆在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的首要位置，强调必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。这是以习近平同志为核心的党中央对供给侧结构性改革的新定位、新要求。交通运输是衔接供需两端的重要纽带，在提高供需匹配效率、提升供给体系质量等方面发挥着重要作用。习近平总书记指出，推进供给侧结构性改革，促进物流降本增效，交通运输大有可为。不断深化交通运输供给侧结构性改革，既是国家深化供给侧结构性改革的必然要求，也是交通运输转型发展、建设交通强国的必由之路。贯彻落实党中央、国务院决策部署交通运输供给侧结构性改革取得积极成效十八大以来，按照党中央、国务院决策部署，交通运输部以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“三去一降一补”重点任务，扎实推进各项工作。先后印发了《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》《2017年交通运输供给侧结构性改革工作要点》等文件，着力降成本、补短板、强服务，同时，建立工作任务台账、按月按季调度、重点领域由部主要负责同志专项督导，狠抓工作落实，取得了积极成效。2017年，通过清理规范涉企收费，优化管理，提升交通物流效率等新增和延续工作，降低物流成本约881.6亿元。补齐基础设施短板，建成高速公路5600公里，普通国省干线1.8万公里，新增内河达标高等级航道500公里。新改建农村公路28.5万公里，贫困地区新增9063个建制村通硬化路。引导推动39个综合交通枢纽和一批港口集疏运铁路公路项目建设。有力提升了综合运输服务水平，更新改造不合规车辆运输车1.2万辆。拆解单壳液货危险品船和老旧运输船4381艘。完成公路安全生命防护工程14.6万公里，改造危桥3543座，普通干线公路灾害防治工程741公里。旅游公路、邮轮经济、通用航空、高铁快递不断发展，“互联网+”应用得到拓展。同时，不断深化重点领域改革工作，进一步提升交通运输供给侧结构性改革的动力。围绕高质量发展深化交通运输供给侧结构性改革取得更大成效2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，深化交通运输供给侧结构性改革任务将更加艰巨。交通运输部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院有关决策部署，坚持“质量第一、效益优先”，研究提出了《2018年深化交通运输供给侧结构性改革工作要点》，制定了工作任务台账，截至目标，纳入台账管理的重点工作共计60项，在2017年降成本、补短板、强服务工作基础上，着力优环境、增动能，不断深化交通运输供给侧结构性改革。——围绕“简政、降费、增效”降成本，减轻实体经济企业负担。通过落实取消营业性货运车辆二级维护强制检测，推进货运车辆年审年检合并，严格执行鲜活农产品“绿色通道”政策，鼓励地方实施货车通行费优惠，深化收费公路制度改革，推进高速公路分时段差异化收费试点，进一步规范港口经营服务性收费，加快发展多式联运，推进无车承运人试点等工作，持续降低物流成本，确保2018年降成本规模不低于2017年。今年1－3月份，可量化措施降低物流成本为183.05亿元。——更好支撑服务国家重大战略，补齐交通基础设施短板。围绕服务三大战略、乡村振兴战略、军民融合发展战略等，聚焦交通基础设施薄弱环节和瓶颈制约，完善交通基础设施。新改建国省干线1.6万公里。新增高速公路通车里程5000公里。新增内河高等级航道达标里程600公里。深化“四好农村路”建设，新改建农村公路20万公里。推动30个辐射带动力强的货运枢纽（物流园区）建设。畅通港站枢纽“微循环”改善8个港区的铁路和公路集疏运条件等。——以人民为中心，提升服务品质，增强人民获得感、幸福感和安全感。改善旅客出行体验，发展旅客联程运输。进一步推进乡镇、建制村通客车，新增5000个建制村通客车。开展绿色出行专项行动，倡导绿色出行方式。优化高速公路服务区服务。开展“司机之家”试点建设。提升重点领域服务能力，积极发展冷链物流、城市配送。持续推进车辆运输车治理工作，年底前实现不合规车辆运输车淘汰退出目标。推进15个省份普通货车在辖区范围内实现异地检验检测。改善海运贸易便利化条件，提升海事港口服务效能。调整优化船型标准。提高长江口深水航道通航效率。开展质量提升行动，加强运输安全保障能力建设。——深化交通运输重点领域改革，激发市场活力，优化营商环境。优化企业办事流程，推进行政许可标准化建设，提升“互联网+”政务服务水平。继续清理行政许可事项，完善事中事后监管。推进交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革、区域港口一体化发展改革。完善职业资格制度。加强信用体系建设。推进汽车维修电子档案系统建设。加强网络安全管理。完善重点领域标准体系等。对排除限制竞争的政策措施进行清理。——培育发展交通运输新技术、新模式、新业态，发展壮大新动能。利用“互联网+”、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，加强科技创新、绿色发展和对外开放，推动交通与产业融合发展。强化国际运输合作。建设国家综合交通运输信息平台。推进智慧公路、智慧港口等试点示范。完善网约车、互联网租赁自行车等配套政策。推进绿色港口、绿色公路建设。推动邮轮经济发展。配合推进自由贸易港建设。交通运输部将全面贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，按照程序，及时动态补充完善2018年深化交通运输供给侧结构性改革工作任务台账，加强重点任务的跟踪评估，完善监测机制，及时协调解决存在的突出问题。实化抓手，细化举措，狠抓落实，确保高质量完成各项工作。
