李德庭：优胜劣汰PPP规范是件好事
2018-01-22
近日，中投协大中型委PPP中心2018年第一期PPP主题沙龙在上海城建大厦顺利举行。本期沙龙以“可持续发展背景下的PPP模式”为主题，中心特邀同济大学熊伟博士做题为“可持续发展背景下的中国PPP模式”的主题报告。本文为为君合律师事务所合伙人李德庭在中投协大中型委PPP中心2018年第一期PPP主题沙龙的发言实录。君合律师事务所合伙人李德庭刚才国开行于总说到上海只有一个基础设施，所以国开行覆盖率是百分之百，那么法律服务这方面上海市场也达到百分之百，因为嘉定污水处理项目就是我们做的。其实作为律师来讲一直不敢谈趋势或者谈宏观的问题，可能像熊伟博士还有周博士、张总，像张总有法律、财务、造价公司的背景，可以谈一些经济发展的问题，不过我非常认同几位专家对于经济趋势的判断，有需求债就会有市场，主要是一个关于怎么做的问题。跳出经济趋势，从法律趋势来讲，我们可以做一个预判。因为92号文和192号文出台之后涉及到一些规范和清理，这样可能会触发再谈判，在三五年时点上还会引发PPP合同上的纠纷。从法律服务来讲，这方面前一波是我们这些PPP的提供法律服务项目律师，下一步是不是诉讼律师可以接上了，这个是从法律趋势方面的判断。另外从调整规范来讲，在谈判过程当中，在项目后续处理过程当中，也需要各家中介机构、咨询机构需要这样的服务。谈到规范是不是好事？我觉得从真正PPP玩家来讲都是好事，无论你是社会资本方还是其他的中介机构，我是在君合基础设施组，除了基建我们做了很多能源的项目，这两年做了很多光伏的投资，我国光伏市场这两年也在规范、整顿，光伏补贴直线下降，现在又做了一个竞争性配额的分配，各种各样的方式。我曾经跟一家外国企业，这家外国企业在国外非常大，专门做光伏市场，我说你怎么看光伏市场整顿的趋势？他说这个是好事，通过整顿把一些不太好的人排除，留下一些真正的参与者，从发展角度讲是一件好事。从我们咨询机构来讲，我感觉过去三十年说实话，因为我们君合（律师事务所）在基础设施领域也一点经验的积累，但过去三十年的积累现在感觉没有用武之地，市场上各类咨询机构恶性竞争比较强劲，我们没有太多施展的空间，导致我们不太想做这件事。大家全国满地跑，去追一些项目，但是收益确实是有限的，如果规范化的可以回到十年之前可以轻轻松松做这些项目，收益还能好，我觉得规范是一件好事。
