回购高速公路深圳为什么能
2015-12-02
湖北日报讯
屈正州
11月30日，深圳市交委与龙大高速公路有限公司签署协议。根据协议，南光、盐排、盐坝高速以及龙大高速深圳段将于2016年2月7日零时起免费通行。这是深圳市第三次回购高速公路，此次的总花费高达130亿元。（12月1日《每日经济新闻》）
公路姓“公”，原本就应该是公共产品。高速公路免费通行，自是政府履责的应有之义。长期以来，一些地方收费高速公路收费贵、期限长，路桥企业赚大钱、高速员工高福利等问题饱受诟病，要求改革的呼声很高。
收费高速公路的存在，市场化建设运营的模式等等，有它的历史原因，不应一味指责，但在政府财力日渐增强后，就有责任和义务尽量让收费公路回归公益属性。深圳自去年至今，连续三次以果决态度回购高速公路的经营权，免费对公众开放，给其他地方树立了标杆。
取消高速公路收费看起来是舍，实际上是得。它不仅于民生有利，而且能够极大促进地方经济发展。如深圳梅观高速去年4月1日起取消收费后，带动原高速沿线城区迅速发展，沿线500米范围土地实现巨大增值，经测算增值空间超过300亿元。从更长远看，高速免费打通的是经济流速，能极大降低地区物流成本，将产生一系列连锁利好。可见，回购高速、免费对外，深圳在小利与大账，眼前利益与长远发展之间，作出了明智的抉择。
那么，回购高速公路，深圳能办到其他地方能不能办到？有人说，深圳是相对的发达城市，回购高速公路有雄厚的财力支撑。这话只说对了一半。能否积极回应民众“还路于民”的诉求，固然是钱的问题，但更是理念的问题。
前不久，某机构的一份报告披露，截至今年9月底，全国政府机关团体存款接近21万亿。政府储蓄额度过大，意味着大量资金闲置，造成资金使用效率低下以及金融资源浪费。尽管近两年国务院高度重视盘活存量财政资金，力促财政存量资金提高使用效益，但政府财政资金受到管理体制与审批繁琐等因素的影响，使用效率低的问题尚未得以根本改观。
深圳是怎么做的呢？10月27日，深圳市人大常委会审查了《关于深圳市2015年本级预算调整方案的报告》，此次调整涉及财政资金规模404.8亿元，主要用于市内高速公路收购等重点支出，资金来源包括年初预留的盘活财政存量资金200亿元等。可见，对政府来说，下决心、想办法、变思路，把钱花在利民惠民的刀刃上，不是没有办法，而是需要魄力与担当。
让高速公路回归公益，深圳带了个好头，是否会有更多地方积极跟进，关键要看这些地方有没有“在认识上与改革最前沿看齐”的自觉和魄力。政府者，百姓之政府，财政者，公共之财政。不要再把高速公路当成地方财政的“印钞机”了，还路于民以获得更多民心民意支持，才是真正的政绩，才是真正的实力。
本文来源：荆楚网-湖北日报
