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理性看待高铁票价开放

2016-02-25　

国家发改委近日发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，从今年1月起对在中央管理企业全资及控投铁路上开行的设计时速200公里以上的高铁动车组列车一、二等座旅客票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。这一规定从根本上打破了国家铁路“政府定价”“一成不变”的票价体系。由此引发各方热议，或赞或呛皆有之，笔者认为应理性看待高铁票价开放，相信国家的决策，相信铁企的智慧。

纵观交通运输业现状，铁路、航空、公路、水路客运的竞争局面已基本形成。随着近年高铁的飞速发展，铁路客运更是异军突起，稳坐客运市场头把交椅。但另三个领域都是自行定价，唯独铁路，仍由中央政府定价，普速铁路票价更是自1995年以来20年未变。价格机制本是企业参与市场竞争和行业重要手段。2013年成立铁路总公司，就是去行政化、明确企业主体开端。时隔三年，若再不还“权”于“企”，不仅对铁路企业有失公平，政府亦有“管得太宽”之嫌。可见，火车票价铁总自行定价，是大势所趋。

理性看待铁企握得“定价权”，就要不止看到“涨”或“跌”，而要看到“定价权”下放引入的一个“活”。价格制

度“灵活”了，对合理引导、错峰出行的调控将更加有的放矢，游刃有余，对缓解运输压力，促进区域经济的作用也将更加明显。水、陆、空、铁四大运输部门的价格体系与市场同步了，可优化资源配置，促进客流的合理流动，达到平衡发展，公平竞争。

目前，《通知》仅针对200公里以上高铁票价实施自主定价，足以说明政府对此非常谨慎。《通知》规定从今年1月即已经放开定价权，但至今铁路票价尚未有任何调整。可见铁路总公司对“定价权”的应用也是慎之又慎，定会探索制定一套科学的票价浮动机制，向民众交出一份满意的答卷。

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