回购高速公路的价值如何释放
2015-12-02
继2014年4月1日梅观高速公路梅林至观澜段取消收费后，深圳再次“大手笔”回购4条高速公路。根据协议，这四条高速公路将于2016年2月7日零时起免费通行，这是深圳送给市民的一份春节福利大礼包。（12月1日《深圳晚报》）
高速公路收费之争由来已久，相关利益主体素来各执一词、争论不休，让人丝毫看不到解决问题的出路。在这样的大背景下，深圳所开启的“回购模式”，无疑提供了不一样的思路。此举最直观的影响，就是免去了公众缴纳过路费的负担，大大降低了运输物流成本。按照预想，“免费通行”之后，势必会带来一连串的撬动效应。比如说，推动土地连片开发，实现城市一体化发展等等……在此事上，“深圳试验”、“深圳经验”又一次被众人寄予了厚望。
其实，应该看到的是，深圳此次大手笔回购，还是有其自身的特殊性。一方面，深圳拥有着极为可观的财政积累，具备操作巨额回购的现实条件；另一方面，上述几条收费公路横亘在新老地块之间，客观上造成了用地分割、加剧了城市区隔！所以，对深圳而言，有针对性地回购收费公路，既有必要性又有物质基础，一切可谓水到渠成。在这一过程中，天价的回购款，绝对不应简单被视作是“让利于民”，而应该被看成是这座城市未来投资的一部分！
无论是当初“贷款修路,收费还贷”，还是今日如深圳这般“回购公路”，其核心主旨实则都是一以贯之的：那就是，相信交通设施对发展的拉动效应。然而，有所区别的是，过去这种“拉动”，更多表现为以基建拉动内需、就业和产能；而现阶段这种“拉动效应”，则主要体现为促进了信息、资源、地域的互联互通……需要追问的是，“过路收费”模式，在多大程度上抑制了高速公路功能的充分发挥？如果采劝回购”，其所释放的价值，又能否冲抵财政开支？
汤彩银（四川市民）
本文来源：潇湘晨报
