谁为昌南高架桥下违建开绿灯
2015-07-23
南昌市昌南高架桥是城南片区交通主动脉，向东连接福银高速，向西连接生米大桥，交通流量极大。然而，本报近日接到不少市民投诉，称南昌青云谱区八大山人梅湖景区旁昌南高架桥下，被数百平方米的停车尝各种临时搭建的办公用房等违法建筑侵占。
让人记忆犹新的是，去年3月18日下午，南昌生米大桥下，一报废公交车辆集中停放场发生火灾，过火面积900平方米，26辆报废公交车被烧毁，桥梁也因此受损，造成重大经济损失，桥下停车场一时饱受诟玻
连日来，记者就昌南高架桥下出现的多种违建情况展开了调查。信息日报记者叶景顺、实习生武春超文/图
桥下有梅湖管理处办公房和停车场
昌南高架桥紧邻八大山人梅湖景区，在上桥入口处，记者看到，两个铁门封死了桥下的两个出口，不时有人进出，里面堆放了厨具等杂物。沿着高架桥，一排建筑突入眼帘，旁边的工作人员表示，此处为梅湖管理处。
继续往南走，桥下高度增加，一块醒目的提示牌出现在眼前，提示牌上写道“车辆一律停到桥下停车潮，署名为青云谱区交警大队。记者在此看见，10多辆私家车停放在桥下。“车子停这里是免费的，这个停车场存在很多年了。”一位私家车主说。
青云谱区交警大队梁姓负责人表示，桥下署名的指示牌是假冒的，不是交警部门设立，停车场交警部门一概不管，停车场经营管理权十多年前就已经移交了。假冒的指示牌为何没撤销呢？梁姓负责人又表示他们没有权力撤销。
梅湖管理处一位熊姓副主任表示，停车场是青云谱区政府2008年投钱建设的，当初只有景区游客才能停车。此后，管理权移交市政部门，开始滋生停车乱象。
针对高架桥下违法搭建带来安全隐患问题，市政工程管理处安保科万科长表示，桥下安全问题也一直困扰市政部门，根据桥梁管理相关法律，桥下搭建是不允许的，容易滋生安全隐患，此前曾经出现过安全事故。“停车尝梅湖管理处办公用房都已经是既定事实，移交给我们之前就已经存在了。”
市政部门曾未批先建管理用房被阻止
紧邻停车场，记者看到，围绕4根桥梁墩柱，建起来了2米高的封闭式围墙，围墙里为施工工地，围墙外堆放了水泥砖块和瓷板。记者通过铁门进入工地，现场十分狼藉，枯枝等柴火乱堆，沙子、水泥、砖等堆在一旁，还有衣服晒在木架上。记者仔细观察到，地面还残留有停车转向等标志，以及限高等设施，似乎该工地之前也是停车场的一部分。
梅湖管理处一位熊姓副主任介绍，市政部门相关人员曾经和梅湖管理处协商说，要对桥梁进行施工，所以做了围挡，后来才发现不对劲，他们在里面建房子，停车位本来就不够，我们不准他们建。最终，他们没建成，围挡也还一直保持现状。
市政工程管理处安保科万科长表示，那段时间，他们确实想在桥下建一个管理用房，主要是方便管理桥梁，存放应急设备等。记者质疑，桥下建房本来就不合桥梁管理相关法律。他说：“我们是桥梁管理单位，只要政府部门同意，桥下建设桥梁管理用房是可以的。当时昌南高架桥下的管理用房没有征得政府的同意，最终也就搁置了。”
绿化队员工住桥下集装箱
记者观察到，工地旁边还有一栋盖好的办公房，门口挂着一块“南昌市青云谱区园林绿化管理所绿化队”的牌子。记者进入院子，发现紧邻大门处停有私家车及电动车，里面则停满“绿化”及“园林抢修”字样的车辆。而在绿化队外，有一排的集装箱，集装箱被改造成住房，同时标有出租电话及价格。记者随即拨打电话，对方表示“有集装箱住房出租，每天6元钱，起租4个月，高架桥下设施很齐全，很方便”，记者质疑在桥下租住是否合法安全，对方称，“已经协调好了相关部门，一般不会有什么事。”
梅湖管理处熊副主任表示，梅湖景区有保安、保洁、保绿（绿化队）三支队伍，该绿化队属于梅湖景区，绿化队要打农药、浇水等，需要停放车辆等。针对集装箱住人一事，熊副主任表示很无奈，“花博会”要在景区举行，景区里面又没法住人，只能暂时安排在这里。
桥下堆放大量塑料水果筐
记者再往南走，穿越涵洞，进入到了昌南高架桥石马村段，在此处，大量塑料水果筐堆放在桥下，来往运送水果塑料筐的三轮车络绎不绝，路面垃圾遍地，安全隐患严重。“水果筐堆放在桥下很久了，很方便，我们觉得没有什么安全问题。”一位开三轮车的罗师傅说。
针对石马村桥下大量堆放水果筐的问题，南昌市城管委应急管理处徐姓工作人员表示，当时责令其整改，但因为牵涉村里，当时修桥占了石马村的地，历史遗留问题多，现在不好处理，整改后问题总是出现反复。因为物流这一块，据他所知，村里是通过区政府租给物流公司，这一块问题也很难办。
城管：涉及多方利益隐患难根除
对昌南高架桥下停车、违建等存安全隐患一事，南昌市城管委李副主任表示，在高架桥等管理权移交过程中，高架桥下就有停车尝教练尝仓库等，原来有南昌水务局的，后来退出来了，还有青云谱区的。根据市政设施条例及相关的法律规定，桥下面不能有建筑物，容易滋生安全隐患。特别是去年生米大桥发生火灾，我们加强了这方面的管理力度，已经清掉了一些，可能是因为涉及多方面利益原因吧，安全隐患问题一直难以根治。
针对市政部门曾试图在桥下围挡搭建管理用房的问题，李副主任表示知情，他同时表示，“从安全的角度来看，建议以后不要这样做，与安全问题有冲突的，这样的管理用房肯定不能建的。”
记者手记
归根到底还是利益问题
采访过程中，记者看见桥下乱停车、乱搭建等现象随处可见。提到违建，采访对象各方都把事情归结为历史遗留问题，主动担当责任的很少。尤其是在记者提示桥下有交警大队指示牌的情况下，交警部门认定为冒牌货，却又推脱不能撤销。
另外，作为长期占据高架桥下的梅湖管理处，对于既定事实表现的理所当然，相关负责人多次强调政府是出于服务于景区、服务于游客的目的，办公用房迁到桥下，并在桥下建有免费停车场等设施，但仔细想来，如此披着“大公无私”的外衣，公然侵占公共利益，违反相关法律法规，这同样让人难以理解。试问，如果景区规划有足够的停车场，哪个游客会舍近求远把私家车停到高架桥下？南昌市城管委相关负责人一语道破玄机，归根到底，还是涉及利益问题。
作者：叶景顺
（来源：中国江西网-江西手机报）本文来源：大江网
