为进一步规范我省公路工程勘察、设计及设计咨询从业企业和人员行为，推动公路建设高质量发展，省厅组织对现行本省公路工程勘察设计管理制度开展修订，现对修订后的《山西省交通运输厅公路工程勘察设计管理办法》解读如下：

　　一、 修订背景

　　勘察、设计是工程建设的先导和灵魂，是保障工程质量安全，提高项目效益的前提和基础。随着公路建设进入高质量发展新阶段，由于现行公路工程勘察设计管理制度制定时间较早，在管理过程中暴露出对市场发展指导性不强、适用范围较窄、不能全面适应高质量发展形势要求等问题，亟需在制度层面进一步优化完善，切实提高本省公路工程勘察设计质量和能力水平。

　　二、修订主要内容

　　修订办法共分八章，五十五条。主要内容有：

　　（一）厘清职责边界。按照“分级管理、分工协作”原则，针对本行业事业单位改革后带来的管理体制和职责职能变化，进一步明确各级交通运输主管部门、省公路局、省高速公路综合行政执法总队、省交通建设中心对公路工程勘察、设计及设计咨询活动的监管职责。明确社会资本投资人和建设单位在勘察、设计工作的管理责任，强化主体责任落实。压实勘察、设计和设计咨询从业单位、人员的质量责任终身制。

　　（二）调整使用范围。进一步强化行业监管职责，将适用范围扩大至高速公路和普通国省干线公路，农村公路参照执行，真正形成规范和指导全省各级公路勘察、设计活动的管理制度。

　　（三）提升设计质量。紧紧把握新时代高质量发展新要求，筑牢勘察设计这一工程建设基石。一是严格设计品质要求。提高设计质量要求，初步设计路线方案原则上应达到施工图设计深度，加强设计方案比选，从严控制随意调整设计方案导致工程规模变化的情况。针对性开展“平安百年品质工程”“绿色公路”“智慧交通”设计，提升精细化和耐久性设计水平。加强标准化设计，推广桥梁和小型构件集中预制，鼓励企业制定推广标准图，提升工程质量，节约施工成本。二是着重加强安全设计，强调防灾抗灾设计，严格核查临时设施选址，加强行洪设计验算，完善桥隧安全风险评价和公路工程安全性评估规定，从源头确保工程本质安全。三是积极贯彻新理念，加强绿色低碳设计，强调“生态选线”，集约节约利用线位资源，加强废旧材料资源化设计，减少碳排放。加强数字设计，鼓励运用新型信息化手段优化勘察测绘工作流程，提高勘察成果数字化水平。推广BIM技术设计，推动设计成果BIM形式交付。

　　（四）夯实咨询作用。实行“全过程咨询”模式，将设计咨询审查覆盖公路建设全过程。推行“动态咨询”，要求咨询审查与项目勘察、设计同步开展，将主要意见消化在设计过程中，避免重大问题事后评判。完善咨询审查工作要求，充分发挥好咨询单位的技术支撑和事前把关作用。

　　（六）强化信用惩戒。加强信用约束，对因勘察、设计原因造成工程规模发生较大变化、土地重新预审等情况的，纳入年度信用评价管理。加大对投资人及建设单位违规行为处罚力度，列明了严肃追究责任单位和责任人员责任的各种情形。