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李小鹏:推进公路基础设施数字化转型和智慧公路建设发展
2023-09-05  

  9月1日,交通运输部党组书记、部长李小鹏主持召开部务会,传达学习中央有关精神,审议《国家区域性公路交通应急装备物资储备中心管理办法(暂行)》《关于推进公路数字化转型 加快智慧公路建设发展的意见》,研究建立健全现代公路工程标准体系等工作。

  会议强调,各司局、各单位要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以坚定理想信念宗旨为根本,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,以全面增强执政本领为重点,培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。要推动干部教育培训供给与需求精准匹配,围绕党中央重大决策部署和国家重大战略需求开展学习培训。要发挥好部党校干部教育培训主渠道主阵地作用,加强政治把关,持续下大气力抓好师资队伍建设。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,力戒形式主义,勤俭规范办学。

  会议指出,国家区域性公路交通应急装备物资储备中心是交通运输物资储备体系的重要组成部分。自2012年启动建设以来,已有17处储备中心投入运营,配备的多功能、大型、专业设备有力支持了重大突发事件应急处置工作。要进一步发挥储备中心作用,提高应急装备物资保障能力,服务保障国家经济社会发展大局。要进一步建立健全管理制度,加快推进储备中心信息化,加强对在建和规划建设储备中心的工作推进,确保如期投入运营。

  会议强调,推进公路基础设施数字化转型,是交通运输行业高质量发展的必然要求,是交通新型基础设施建设的重要内容,是加快建设交通强国的重点任务。推进公路基础设施数字化转型和智慧公路建设发展,是一项系统工程,也是一项长期工作。要坚持统筹谋划、需求导向、协同共享、安全适用的原则,注重可操作性和实用性,推动公路建设、管理、养护、运营、服务全业务流程数字化转型,强化数据共建共享和深度融合,稳妥有序推进智慧公路高质量建设发展。

  会议要求,要加强配合,持续用力,建立健全现代公路工程标准体系,为建设安全便捷高效绿色经济的公路交通提供有力支撑。要准确把握工作重点,系统梳理现有标准,分门别类开展整合精简优化等工作。要加强标准使用管理,加强对标准使用的监测评估,用高质量标准服务支撑公路高质量发展。

  公路设施在加快补短板、强链条的同时,还呈现出数字化转型和交旅融合的新趋势

  据报道,为深入贯彻习近平总书记关于数字经济等重要指示精神,落实《交通强国建设纲要》《数字中国建设整体布局规划》和《数字交通“十四五”发展规划》等要求,交通运输部积极推进公路建设、养护、运营等全流程数字化转型工作,推动开展公路设计施工、养护应急、出行服务、市场治理、标准规范等方面的数字化专项行动和相关试点工作。在公路设计和建设领域大力推广BIM技术应用,公路养护领域推动桥梁和隧道健康监测智慧化试点,运营领域建成了ETC系统、高速公路视频云联网系统等。

  在交通运输部指导下,各地建成了如北京延崇高速、河北荣乌高速新线、四川成宜高速等一批智慧化公路项目,大量应用视频监控、流量监测、气象监测等智能感知技术,积极探索车路协同、北斗导航系统、高精度电子地图等新技术应用,在感知预警能力、综合管理应用平台、安全保障及出行服务等方面做了有益探索、取得了较大进步。

  目前交通运输部正在组织起草公路数字化与智慧公路建设的政策文件,加强对智慧公路建设项目的指导,深化技术方案论证,加快推进济青中线高速、京港澳高速湖北段改扩建等智慧公路建设,力争形成一批场景明确、效益明显的技术成果,为公众提供便捷高效的出行信息服务。

  回顾6年来中共中央、国务院以及相关部委发布的一系列文件如表1所示,围绕公路的数字化、智能化建设,以需求为导向,打造数字化基石,推动精准感知、精确分析、精细管理、高效服务等能力的提升。

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  自2020年初,浙江最早发布《智慧高速公路建设指南(暂行)》到现在,先后有江苏、宁夏、山东、北京、川渝、云南、甘肃、河南、河北、上海、广东、贵州等地先后出台了智慧高速公路建设的指导性文件,探索从专业角度精准定义场景和要素。此外,江苏还发布了普通国省道智慧公路建设指南,川渝联合发布全国首个智慧高速地方标准。

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  表2 公路数字化领域的建设指南(部分)

  建设指南的发布,不仅代表各省市对于公路数字化的重视,也反映了交通行业在科技创新、信息化发展方面的决心,从顶层设计出发指导公路数字化建设,更是全面实现公路数字化的有力推动。

  据不完全统计,截止2022年底,全国约20个省份已开展智慧公路建设,在建和已建的智慧公路超过100条,有超9000公里高速公路已经和将要在其部分路段开展智慧高速建设工作。

  此外,从公开的部分信息看,“十四五”期间,一些省份明确规划了建设智慧高速的发展目标,浙江计划建设智慧高速1000公里、广东新建改造扩建智慧高速公路达到1000公里、江苏公路智慧化升级1200公里以上、上海智慧高速计划实施里程近920公里、广西智慧高速公路里程将达到300公里,四川1000公里智慧高速公路建设也正在加快实施。

  公路基础设施数字化是智慧公路的前置,在这个基础上要做4个方面的工作。

  一、建立健全数字化公路的基础设施的规章制度和标准规范。

  二、建设数字化公路基础设施的支撑体系。包括构建数字化设施的通用参考模型,建设省部两级架构的公路基础数据库,打通全生命周期的数字链,深度提升、开展数字治理,建设数字中枢等,包含基础软件跟关键技术。

  三、建设数字化公路基础设施的应用体系。在建、管、养、运、服几个情景方面,持续拓展数字化公路基础设施的应用场景。

  四、网络安全。



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