在中国勘察设计协会第七届会员代表大会上的讲话

　　住房和城乡建设部总工程师李如生

　　各位代表，同志们：

　　非常期待的中国勘察设计协会会员代表大会，今天终于以线上+线下形式召开了。首先代表住房和城乡建设部向大会表示热烈祝贺，向即将产生的新一届理事会和领导班子表示热烈祝贺，向广大勘察设计工作者致以诚挚敬意！

　　协会换届正逢其时。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是第二个百年奋斗目标开启之年。在这个关键历史节点，部党组高度重视建筑业转型发展，部长亲自研究建筑市场、标准定额、勘察设计体制机制改革及质量安全保障。通过调研对勘察设计有几点认识。

　　勘察设计是工程建设的先导，是建设科技转化生产力的纽带，是住房和城乡建设领域高质量发展的起点。站在新的历史节点对勘察设计行业应有新的认识。党的十九届六中全会作出了关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，这些重大成就和历史经验也包括住房和城乡建设领域、包括勘察设计行业的重要贡献。截至到去年底，全国勘察设计企业数量2.4万家，从业人员440万人，营业收入7.2万亿元，利润总额2937.4亿元，科技支出1867.6亿元，在统筹疫情防控和经济社会发展背景下，各项指标仍达到较高水平，有力支撑了我国住房和城乡建设事业快速发展，也支撑了国民经济和社会发展。但从更高的定位、更宽的视野、更大的目标看，勘察设计在住房和城乡建设领域中引领作用发挥还很不够，与新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求还不相符。今天的勘察设计行业不仅涵盖设计院、涵盖设计环节，也不仅涵盖传统的从业人员，它应该统筹工程建设全过程、全要素、全链条，协同相关技术研发、标准、生产、安装、施工、运维等工程建设全领域，这就要求勘察设计行业靠自立自强、靠创新驱动、靠深化改革、靠深度融合，简单一句话，就是通过转型发展来提升勘察设计行业影响力，发挥好勘察设计行业先导、纽带、引领作用。借此机会我谈几点意见，和同志们交流。

　　一、加快勘察设计行业数字转型，大力推动智能建造，在建设数字中国和建筑业高质量发展中发挥重要作用

　　“十四五”规划提出，要加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。为统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进建筑业转型，住房和城乡建设部于去年7月及时部署推动智能建造和建筑工业化协同发展的工作。协同发展要求以大力发展建筑工业化为载体，以数字化、智能化升级为动力，创新突破相关核心技术，加大智能建造在工程建设各环节应用，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工安装、运营等产业链融合一体的智能建造产业体系。明确了系统化集成设计、构件和部品部件生产、精益化施工、信息技术融合、组织管理模式创新、科技和人才支撑等方面重点任务。广大勘察设计企业，积极参与装配式建筑、建筑产业互联网、智能建造平台和BIM技术应用等重点领域试点示范，通过工程总承包、全过程咨询和建筑师负责制等组织模式，加快勘察设计与建筑业、制造业、信息产业和新型产业协同发展，提升建筑产业链、供应链现代化水平，为建设数字中国打造重要支点。

　　二、加快勘察设计行业绿色转型，大力推动绿色建造，在国家绿色发展积极应对气候变化中发挥重要作用

　　“十四五”规划提出，制定2030年前碳排放达峰行动方案，深入推进工业、建筑、交通等领域低碳转型；提升城乡建设、农业生产、基础设施适应气候变化能力。近一段时间，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《国务院关于印发2030年碳达峰行动方案》先后发布，进一步明确了住房和城乡建设领域“绿色低碳转型”“提升建筑能效水平”“优化建筑用能结构”“推动农村建设和用能低碳转型”等四大任务。目前建筑领域运行能耗约10亿吨标准煤，排放21亿吨二氧化碳，约占我国碳排放总量的21%,是我国实现碳达峰和碳中和的重点领域。我国新建建筑增量大、既有建筑存量多、低碳建筑成本高、建筑可再生能源应用潜力也很大。据测算，我国碳达峰和碳中和将有100万亿元级的资金需求，住房和城乡建设领域相关行业未来将有很大增长空间。勘察设计行业应积极参与建筑领域碳达峰相关指标核算体系、技术创新和标准体系、政策法规体系等多方面研究，积极拓展绿色建造在新建建筑、既有建筑改造、城市基础设施建设、房地产转型发展、乡村振兴等方面应用场景，扩大绿色建造发展空间，推动住房和城乡建设领域实现碳达峰和碳中和目标。

　　三、加快勘察设计行业质量转型，大力推动精益建造，在推进以人为中心的新型城镇化战略中发挥重要作用

　　“十四五”规划提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略。要求加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。城市更新不仅是老旧小区改造，更是城市发展由大规模增量转为存量提质改造和结构调整的新发展阶段，是解决城市整体性、系统性、生长性、宜居性和包容性不足的系统思维，是推进新型城市建设模式、提升城市治理水平、完善住房市场体系和住房保障体系的完整方案。我们倡导的新型建筑工业化，是与以人为核心的新型城镇化和城市更新相协同的新型建造方式，是通过新一代技术驱动，以工程全寿命期系统化集成设计、精益化生产施工为主要手段，整合工程全产业链、价值链和创新链，实现工程建设高效益、高质量、低消耗、低排放的建筑工业化。勘察设计行业是推进新型城镇化、实施城市更新行动和建筑业质量转型的主力军。

　　同志们，“十四五”规划蓝图已经绘就，第二个百年奋斗征程已经开启。勘察设计行业，任务重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。希望中国勘察设计协会团结带领广大勘察设计工作者，进一步把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持自立自强，坚持创新驱动，坚持深化改革，坚持深度融合，推动勘察设计行业转型和建筑业协同发展，在第二个百年奋斗新征程上作出新的更大的贡献。