建督〔2021〕39号
各市住房城乡建设局（城乡建设局）、城市管理局（城管执法局）、经济和信息化局、公安局、交通运输局、广播电视局、能源主管部门，广德市、宿松县住房城乡建设局、城市管理局（城管执法局）、经济和信息化局（科技经济信息化局）、公安局、交通运输局、广播电视局、能源主管部门，各高速公路经营单位：
现将《住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅、广电总局办公厅、能源局综合司关于加强窨井盖安全管理的指导意见》（建办督〔2021〕7号）转发给你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻落实。
一、提高政治站位
各地各有关部门要树立“小井盖、大民生”的理念，将加强窨井盖安全管理与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动结合起来，充分认识加强窨井盖安全管理的重要性和紧迫性，按照建办督〔2021〕7号文件要求结合本地实际，切实采取有效措施，消除各类安全隐患，确保窨井盖安全运行，杜绝窨井吞人、伤人事故，切实保障人民群众“脚下安全”。
二、落实排查体检
各地各有关部门要在城市人民政府统一领导下，按照省政府有关城市更新行动工作部署要求，将对窨井盖普查建档、隐患排查治理工作与正在开展的城市更新体检工作结合起来，同步推进。要将窨井盖信息要求纳入城市体检指标范围，通过体检，一并厘清各类窨井盖权属关系和责任主体，规范窨井盖信息档案，做到“一盖一编号、一井一档案”。
三、强化维养管理
各权属单位和责任主体，要按照“谁所有、谁负责”的原则，主动查找、主动认领，主动担责，认真落实窨井盖的维修、养护、更新和管理责任。窨井盖设施产权单位，是安全管理的第一责任人，要建立健全维养更新制度规程，落实相应措施，明确维养人员，强化效果跟踪，形成闭合效应；对城市体检结果和日常排查、巡查结果反映的问题和安全隐患，要及时落实维养和更新措施。
四、加强协同监管
各地负责窨井盖管理的牵头部门，要充分落实好牵头责任，强化与住房和城乡建设、经济和信息化、公安、交通运输、广电、能源等部门的协调联动，推动城市供水、排水、燃气、热力、房产（物业）、电力、电信、广播电视、施工企业、信号灯电源、通讯网络设施等窨井盖管理权属单位、参建单位按照各自职责，承担各自窨井盖的管理和建设责任。各地城市管理委员会要强化监督指挥和协调机制作用，加强智慧城管平台建设，将窨井盖问题巡查、日常排查、应急处置纳入智慧城管平台监管调度，畅通群众举报投诉机制，便于群众参与监管，形成政府、企事业单位、社会共建共治共享局面。
五、加大宣传引导
各地要按照《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》的要求，利用公益广告和新媒体等加大法治宣传，防范犯罪；对窨井盖安全管理先进经验、工作亮点和典型事例加大政策宣传，示范引导。同时鼓励群众投诉和举报故意损毁、偷盗窨井盖等违法犯罪行为。各地各相关部门在贯彻落实过程中存在的问题和建议，请及时反馈省级对应相关主管部门。
安徽省住房和城乡建设厅 安徽省经济和信息化厅
安徽省公安厅安徽省交通运输厅
安徽省广播电视局安徽省能源局
2021年5月17日
