高速公路隧道对养护人才、设备设施和管理的需求有其特殊性，由于大量隧道投入运营引发的养护人员数量不足、专业技术力量不强等问题越来越突出。高速公路隧道养护管理应贯彻“预防为主、安全至上”的原则，建立科学、完善的养护管理体系和安全保障系统，要通过养护模式转变，养护管理的体制创新、机制创新和技术手段创新，充分利用新技术、新设备全面提升高速公路隧道的养护管理水平。
一、隧道专业化养护总体情况
（一）基本概况
截止到2019年年底，辽宁省高速公路共有隧道225座（单向），全长总长度203485.27m，分设11个分公司管辖，其中特长隧道4座（单洞），总长度13623.5m；长隧道68座，总长度101003.76m；中隧道103座，总长度69917.55延米；短隧道50座，总长度18940.46延米。
（二）隧道养护现状
在隧道专业化养护之前，运营管理部门原有隧道养护人员不足、专业技术力量不强、造成的隧道整体养护质量较差甚至部分设施弃养的问题。通过近五年的隧道专业化养护工作，辽宁省高速公路隧道养护在隧道土建设施病害检测、预防性养护、机电设施检修保养、快速修复、应急处置管理等方面积累了一定的经验，保证了辽宁省高速公路隧道的安全运行，基本实现了隧道养护管理“及时、快速、优质、高效”的工作要求和预期目标。辽宁省高速公路通过市场化养护招标，充分利用辽宁省内技术优势，专业的事交给专业的人干，开展了高速公路隧道专业化养护新模式。
二、集群智，探索公路隧道养护新模式
（一）隧道专业化养护公开招标
辽宁省高速公路于2014年率先实行了隧道专业化养护试点，通过科学分析决策，运营公司提出专业化人员、设备、养护标准等相关要求。通过市场化运作，先后引进省内外辽宁大通公路工程有限公司、辽宁五洲公路工程有限公司、中铁十二局集团有限公司、辽宁交投科技养护有限责任公司等单位，建立了覆盖全省225座隧道的专业化养护模式。通过社会公开招标，标志着辽宁省隧道养护主体完成了由事业单位向企业转移的变革，高速公路隧道进入专业化养护时代。
（二）养护管理新模式
高速运营公司：一手抓制度、一手抓管理。通过制定辽宁省高速公路《隧道养护手册》、辽宁省高速公路隧道养护管理制度，指导各分公司开展隧道养护工作，每个季度养护检查和第三方暗访公司养护抽查两种方式，考核各分公司隧道土建设施养护水平。
高速运营分公司：建立养护施工组织、专业分包、养护作业、计量支付、设计变更、交工验收等全流程监管机制。
养护单位：履行合同约定，在运营管理制度和《隧道养护手册》的指导下开展养护工作。
以合同与制度为纽带，把高速运营公司和社会养护力量有机联系在一起，形成了新时期的隧道管养团队。甲乙双方管理思路清晰，责任主体明确。
三、重科研，探求公路隧道养护新技术、新设备
（一）高速公路隧道养护管理系统
以隧道管理科学和现代信息科学为基础，以高效运用隧道资源为目的，为使用者提供隧道养护咨询和决策的管理工具-辽宁省高速公路隧道管理系统。
辽宁省高速公路隧道管理系统共由五个功能性子系统组成。分别是基础信息、土建结构、机电设施、其他工程设施及运营安全，该系统涵盖辽宁省所有高速公路隧道的静态数据及动态数据。除主要系统功能外，为方便养护工作，系统还配备了隧道土建结构外业采集终端，该终端具有照片存储、数据采集、数据录入、数据导出等服务。外业检测人员利用该终端将隧道现场病害及照片上传至隧道管理系统后，管理人员只需登陆系统就可了解隧道现场情况。
隧道管理系统的成功应用使得隧道管理方式系统化、信息化，大大提高隧道管理的效率，可为工程人员快速提供详实的资料，节省了人力、物力，及时改善隧道的养护水平，为管理人员决策提供依据。实现全方位动态管理，提高公路运输安全保障，养护工作从被动转为主动。为高速公路隧道管养单位提供了管理的辅助手段和决策的依据。
（二）管道机器人在隧道中心水沟检查中的应用
隧道中心水沟属隐蔽工程，其运营状况检查极为困难，我们积极引进管道检查机器人(CCTV)对中心水沟内部病害进行全方位的探查记录。将人工智能引入到隧道养护工作当中，通过管道机器人的应用，获得了隧道中心排水沟的病害形态，精准确定了病害位置及病害程度，目前已在数十座隧道中进行了推广应用，为之后采用合理维修加固处治方案提供了可靠的检查依据，解决了隧道排水堵塞病害处理的技术难题。
通过管道机器人的检查，全面掌握其内部状况，为后期维修处置提供强力保障，该隧道局部采用更换水沟管节方式进行处置，恢复其正常的排水功能。
（三）隧道健康监测的应用
某条高速公路隧道经过多年运营，隧道内路面出现隆起现象，拱脚有收缩趋势，平整度变差，行车舒适性严重不佳，通过检查，发现该隧道围岩局部为全风化凝灰岩，即为中等膨胀土，且该隧道所处地区近年来降雨较多，膨胀土遇水后迅速膨胀，通过室内试验测试，该最大自由膨胀率为131.0，最小膨胀率为20.0，平均值为68.8；膨胀土层厚为2.1m，导致路面隆起，针对此种情况，管理部门采用健康监测手段对其进行长期监测，掌握其病害的发展速度及程度。
针对此种情况，为了保证结构安全，行车安全，管理部门对其局部采用更换仰拱的方式进行维修加固，施工完毕后，通过监测，发现病害无进一步发展，达到预期效果。
四、结束语
加强隧道精细化养护管理，保证隧道始终处于正常使用状态，是高速公路隧道养护的重要任务。辽宁省将继续高度重视隧道养护管理，加大隧道养护资金的投入，进一步规范管理，创新管理模式，全面提高辽宁省隧道养护管理水平，保障公路隧道安全运营。
（一）健全规章制度。下一步辽宁省高速公路运营管理有限责任公司将依据交通运输部《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015）、《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》（交公路发〔2018〕35号）等有关规定，结合集团相关制度及辽宁省高速公路隧道养护管理实际，进一步修订制定《辽宁省高速公路隧道养护管理制度》。通过明确管理职责、健全隧道养护工程师制度、规范隧道检查与评定、强化隧道技术档案管理等措施，加强对路域分公司隧道养护管理工作的监督指导。同时辽宁省高速公路运营管理有限责任公司已制定下发的《计量支付管理办法（试行）》、《养护项目变更实施细则（试行）》，规范隧道养护管理中计量支付和养护变更流程。
（二）加强隧道预防性养护工作。下一步辽宁省高速公路运营管理有限责任公司将尽快建立和完善隧道预防性养护的技术标准，包括预防性养护时机、预防性养护对策、预防性养护效果后评估等，从而提高隧道养护预防性决策水平，建立预防性养护长效机制，加强隧道预防性养护技术推广与培训交流，增强养护队伍的专业化水平，全面促进隧道预防性养护的发展。
（三）切实提高隧道突发事件应急处置能力。坚决做好灾害性天气应急防范工作，进一步完善应急体制机制，在应急队伍建设、应急物资储备和具体工作措施上下功夫，提高快速反应和应急处置能力。各隧道管养单位要根据地区实际，进一步完善长大隧道的应急处置预案，定期开展联合应急演练，确保在紧急特殊情况下，保证隧道安全运行。
（四）深入查找隧道安全运营存在的主要问题，严格落实公路隧道运营相关法律法规、规章制度和标准规范，做好隐患排查与消除、风险防控、提质升级、长效机制建设等工作，针对影响隧道设施设备使用、交通安全管理、安全运营等关键问题开展逐年开展专项维修改造，在短期内使隧道安全运营水平上一个新台阶，远期达到“制度健全、高效联动、隐患清零、风险可控、防范有效、运行安全”的目标。
