庆住建发〔2020〕75号
各有关单位，各相关企业：
现将《大庆市推进建筑信息模型应用工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
大庆市住房和城乡建设局 大庆市发展和改革委员会
大庆市自然资源局 大庆市城市管理综合执法局
2020年11月16日
大庆市推进建筑信息模型应用工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于促进建筑业改革发展的实施意见》（黑政办规〔2018〕59号）精神，加快推进建筑产业现代化，现结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，落实创新驱动发展战略，以信息技术为手段，以市场为导向，发挥企业在bim技术应用中的主体作用和政府在产业政策上的引领作用，充分激发市场活力，带动建筑业向新技术、新产业、新模式、新业态发展。推进bim技术在建设工程中广泛应用，促进信息技术与绿色建筑、装配式建筑深度融合，实现建筑业向信息化和工业化转型升级，为智慧城市和美丽乡村建设奠定坚实基础。
二、实施步骤及工作目标
（一）试点示范阶段（2021年-2022年）。培育主要的房地产开发、设计、施工、构件生产、咨询服务、运维管理等企业具备一定的bim技术应用能力。政府投资的医院、学校、文体设施、保障性住房、交通设施、市政设施等项目试点采用bim技术，社会资本投资额在6千万元以上或单体建筑面积2万平方米以上的建设项目参照政府投资工程采用bim技术。
（二）市场培育阶段（2023年-2025年）。到2025年底,形成比较完善的bim应用市场,较成熟的技术标准及扶持政策,较为完整的bim应用产业链条,应用和管理水平进入全省先进行列。
（三）全面推进阶段（2o26年以后）。建立基于 bim技术应用的政府信息化管理平台,形成新的政府监管模式,本市房地产开发、设计、施工、咨询服务、运维管理等企业具备全面应用bim技术能力,bim技术在建筑全生命周期管理中广泛应用。
三、主要工作
（一）开展bim应用示范工程建设。根据我市项目建设情况，制定示范工程管理配套文件，征集、评选、培育bim集成应用的示范工程，积极开展宣传、交流、观摩等活动。发挥示范工程的引领作用，加快推进bim技术在政府投资工程中的应用。
（二）推行bim应用总体策划。建设单位应积极推进工程项目全生命期、各方参与的bim集成应用，制定bim应用规划和分阶段实施方案。建立bim数据管理平台，制定各方工作机制和流程，实现工程项目投资策划、勘察设计、施工建设、竣工交付、运营维护各阶段信息共享、过程管控需求。
（三）引导勘察设计企业抓好bim应用。建立bim的工程勘察设计流程和工作模式，构建bim协同设计系统，鼓励开展bim正向设计，推动设计成果模型交付，实现勘察设计技术升级。应用bim进行各专业间和管线综合碰撞检测，开展设计方案性能和功能模拟分析，实现绘图、审查、成果交付等可视化，提高工程勘察设计质量。
（四）发挥装配企业bim引领作用。充分应用物联网、移动终端、gis等信息技术建立基于bim的构件生产管理系统，优化管理流程。发挥装配企业的技术优势，打造企业与业主的交互平台，制定应用bim的构件数据交付标准，提升智能化生产能力，实现对构件生产、计划、质量、成本、库存及配送的全过程信息化管理。
（五）推动施工企业建立bim管理模式。企业以bim技术为核心，加强项目管理信息化建设，建立应用bim的施工管理模式和协同工作机制。组建bim集成管理平台，实现项目进度、质量、安全和成本的集成管理，推进现场人员、设备、材料和环境的智慧管理。研究建立施工过程、竣工验收等环节成果文件与bim关联制度，进一步提高施工精度和效率，确保施工安全和质量，提升工程建设水平。
（六）实施项目运维阶段bim管理。制定项目运维阶段bim应用的工作机制、流程，建立bim运营维护管理平台。通过与运维管理的信息集成，形成项目运维信息模型，支持运维阶段的物业管理、运行维修、环境能耗监控、应急决策及预警等多方面的信息化管理，提高运维管理水平。
（七）推进bim在全过程工程咨询中集成应用。研究探索新的项目管理机制，鼓励有能力企业建立全过程工程咨询bim管理模式。构建各方协同参与的信息化平台，支持咨询企业与总承包方、勘察设计、设备供应、专业分包和运营维护等单位的协调管理和信息交流。全面组织各参与方、各阶段工作，实现工程项目投资、计划、成本、质量、安全等方面的全面有效管控。
（八）建立应用bim的新监管模式。积极探索bim与云计算、大数据、物联网、智能化等信息化技术在工程项目全过程的行业监管应用。研究建立基于bim的项目立项、土地供应、方案设计、图纸审查、质量安全监管、工程验收和资料归档等环节的监管模式，完善相关管理制度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立大庆市推进bim技术发展工作领导小组，由市住建局牵头开展各项工作，成员单位有市住建局、市发改委、市自然资源局、市城管局。办公室设在市住建局，负责统筹协调日常工作。
（二）明确责任分工。市发改委负责在项目立项环节推动bim应用。
市自然资源局负责在工程建设项目土地招拍挂、规划设计等管理文件中增加bim应用要求；在规划行政许可、方案审查环节，可要求提交模型辅助审查；在竣工资料归档环节，可要求提交与竣工图一致的bim竣工模型。
市住建局负责在招投标、施工图审查环节，可要求提交模型辅助审查；在工程消防设计审核、施工许可审批环节，要求报送bim应用信息；在安全质量监督环节，可要求提交模型辅助监督；在竣工备案环节，可要求提交与验收成果文件相关联的bim竣工模型。
市城管局负责督促物业企业在项目运维管理阶段推动bim应用。
（三）强化队伍建设。制定bim人才培养的政策和制度，在建筑业从业人员的继续教育中增加有关bim的内容。鼓励有条件的情况下，建立企业和人员的bim应用水平考核评价机制，开展bim应用综合技能竞赛。
（四）加大政策支持。各相关单位要结合工作职责，密切配合，协同推进，将bim推广纳入日常工作，建立健全工作机制，完善相关政策，形成有利于推进bim发展的工作格局，确保各项任务落到实处。
（五）做好宣传引导。总结和推广示范工程的成功经验，形成示范效应。建立bim应用交流平台和机制，积极组织开展项目、企业及国内外bim应用领域之间的交流合作，大力宣传bim有关政策，加快bim知识的普及，不断提高bim应用的社会认知度。
