景谷县村组公路建设工程PPP项目资格预审公告（5月24日-30日）
2018-05-25
由景谷傣族彝族自治县人民政府批准建设的景谷县村组公路建设工程PPP项目（以下简称“本项目”），采用政府与社会资本合作（PPP）模式运作。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律、法规文件规定，本项目已通过财政部门的物有所值评价和财政可承受能力论证，且完成实施方案编制并获通过。景谷傣族彝族自治县人民政府授权景谷傣族彝族自治县交通运输局为本项目的实施机构，委托云南能投中汇招标股份有限公司对景谷傣族彝族自治县人民政府批准建设的景谷县村组公路建设工程PPP项目进行资格预审。目前本项目已经具备采购条件，现邀请有兴趣的潜在社会资本方提出资格预审申请。现发布资格预审公告如下：一、项目概况1、项目名称：景谷县村组公路建设工程PPP项目2、招标编号：YNNT-W201804-133、项目授权主体：景谷傣族彝族自治县人民政府4、项目实施机构：景谷傣族彝族自治县交通运输局5、工程内容及规模：景谷县村组公路建设项目，总里程：1771公里6、总投资额：本项目总投资估算为193901.36万元，实际建安费单价下浮率不低于交通运输主管部门批准的施工图预算相应单价的2%，最终以审计认定的金额为准。7、质量标准：满足国家现行规范和标准，一次验收合格。8、合作期限：18年。其中建设期3年，运营期15年。9、合作事项：在合作期限内，景谷傣族彝族自治县人民政府指定景谷兴景投资有限公司为政府出资代表，政府出资代表与中选社会资本合资设立项目公司（SPV公司），具体负责项目投融资、建设、运营维护、移交等事项。项目资本金以外的全部资金由社会资本方负责融资，社会资本方股东承担全部责任，政府和政府出资方代表不承担本项目融资责任；本项目的项目资本金比例为20%，即38780.28万元，其中，政府方出资代表股权比为10%，社会资本方股权比为90%。10、回报机制：项目回报机制采用“政府付费”方式。在合同约定的合作经营期内，景谷县财政局按照PPP合同约定的时间对项目公司支付可用性（符合验收标准的公共资产）付费和运营维护（符合绩效要求的公共服务）付费。最终付费根据绩效考核结果付费。11、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力,依法能够自行建设的,本项目相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。二、采购需求采购内容：社会资本方本项目采用“BOT”(建设-运营-移交)模式运作。通过公开招标的方式采购社会投资人后，由政府方出资代表（景谷兴景投资有限公司）与社会投资人共同组建项目公司，由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营、移交等工作，在项目合作期满后，项目公司全部资产将按移交标准移交给景谷人民政府或其指定的接收机构。三、申请人资格要求1、在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照，责令关闭或者撤销等不良状态；2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件；3、注册资本金不低于1亿元人民币有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力（联合体以牵头人为准）；具有足够的资本实力和具有公路工程的投融资、建设和运营维护管理能力；4、必须为具有独立法人资格，自主经营、独立核算的公司，具备承担本项目能力；5、资质要求：申请人应具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级（含二级）及以上资质,并具有有效的安全生产许可证；有足够的资本实力和具有公路工程的投融资、建设和运营维护管理能力。以联合体形式申请的联合体社会资本中至少有1家法人实体具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级（含二级）及以上资质,并具有有效的安全生产许可证。6、财务要求：申请人应提供2015年1月1日至2017年12月31日（2015年1月1日后注册成立的公司，自成立之日起）经具有法定资质的第三方中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告及报表（包括资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表）。财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。（若为联合体，联合体各方均需提供），且2017年末净资产3亿人民币以上（含），资产负债率<85%。（以联合体形式申请的，以联合体牵头人为准）7、业绩要求：近五年内（2013年1月至今）在中国境内至少已承接过1项合同额不少于150000万元的建设项目（公路工程建设管理及施工任务）或投资运营的公路工程项目（如BT、BOT、TOT、PPP等）（业绩证明材料以合同或中标通知书原件或竣工验收证明为准）。8、投资能力要求：企业经审计净资产额不少于30000万元（或等值外币）或投资人具备自有资金30000万元（以2017年度经审计的财务会计报表为准）。（注：对于联合体的申请人，只需联合体中的某成员具备此项要求即可）；9、融资能力要求：申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需为本项目提供不低于200000万元融资能力证明资料，且申请人信用等级AA级及以上。（①融资能力证明资料可以提供银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明或银行（或金融机构）贷款意向书；②申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可）。（若申请人为联合体，则联合体成员出具的融资能力证明可累加）；10、信誉要求：具有良好的声誉，在近三年中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载，银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消，项目所在地的投标资格或为被禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满（若为联合体，需所有成员都需提供）；11、申请人拟派项目经理需具备高级及以上技术职称和壹级建造师（公路工程专业）资格，拟派项目经理有从事公路工程（投融资或施工）项目的相关经验（相关经验证明材料以中标通知书原件或合作协议书原件或合同原件为准）。技术负责人需具备中级及以上技术职称。（若为联合体投标，施工方提供）12、本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，监理完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。13、本项目接受联合体参与投标，但联合体成员不得超过3家（含牵头单位）；接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：13.1以联合体参加的，联合体成员须具有公路工程施工总承包二级（含二级）及以上资质的建设企业，应提交联合体协议并注明牵头单位及各方拟承担的责任和权力，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任(以联合体投标的申请人必须确定联合体牵头单位)；13.2独立社会资本方或联合体社会资本方应为具备投标条件的中华人民共和国企业法人。13.3独立社会资本方或联合体社会资本方为本项目配备项目管理人员中公路工程专业一级注册建造师不少于3人；13.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关资格预审申请文件均无效；13.5联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。应体现投融资、建设、运营优势；13.6通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；13.7联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体双方的主要权利和义务。13.8联合体牵头人必须满足本公告“第三条申请人资格要求第3点、第7点、第8点、第10点”的要求；联合体成员满足“第三条申请人资格要求第10点”即可。联合体成员中的出资人的净资产应大于其出资额度；13.9单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同社会资本，不得同时参与本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。14、未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮投标环节。四、资格预审方法本次资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。五、资格预审文件的获取5.1凡有意参加投标者，本次招标公告时间：2018年5月24日,请于2018年5月24日9:00分至2018年5月30日（北京时间，下同）17:00时止（北京时间，下同），持单位营业执照副本原件（联合体牵头人）及复印件、本人身份证原件、在云南能投中汇招标股份有限公司（昆明市环城北路1-3号汇和大厦5楼）获取相关资料文件。5.2资格预审文件每套售价200元/套，售后不退。5.3现场报名成功后请于报名截止时间前（北京时间，下同），登录普洱市公共资源交易电子服务系统（网址：http://www.pesggzyjyxxw.com），凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料（电子招标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在云南省公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。5.4未按要求办理而产生的后果由申请人自负。（办理CA证书的资料见公告第九项技术支持，电子招标投标注意事项及要求；将附件资料打印出来填写完成后带往普洱市公共资源交易中心进行办理CA证书）注：未通过网上报名的申请人不能参与投标竞争，否则由此造成的后果由申请人自行承担。六、电子资格预审申请文件的递交6.1、开标时间（投标截止时间）：2018年6月15日上午9时00分（北京时间）。6.2、开标地点：云南省公共资源交易中心3号开标厅（云南省昆明市高新区科发路269号（科发路与科高路交叉口））。6.3、电子资格预审申请文件的递交：资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2018年6月15日上午9时00分。6.4、网上递交：网上递交网址http://www.pesggzyjyxxw.com，申请人须在投标截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名或签字，并打影上传资格预审申请文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为未按要求提交。6.5、现场递交光盘及纸质文件：1份纸质版及1分电子光盘，光盘内附电子申请文件。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件及原件资料，视为撤回投标文件，采购人不予受理。注：电子投标文件应与纸质文件的内容一致，不一致时以电子文件为准。6.6、该项目为云南省公共资源交易中心电子化平台项目，评标时采用电子评标。七、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易电子服务系统”、“普洱市公共资源交易电子服务系统”、“中国采购与招标网”网站发布，请各申请人在递交资格预审申请文件前随时查看，以获取最新信息。我公司对其他网站或媒体转载的资格预审公告及公告内容不承担任何责任。八、联系方式采购人：景谷傣族彝族自治县交通运输局地址：普洱市景谷县联系人：刘工电话：18387904037采购代理机构：云南能投中汇招标股份有限公司地址：昆明市环城北路1-3号汇和大厦5楼联系人：褚婷联系电话：0871-68396023
