中蒙俄三国加快统一货运过境标准
2017-04-02
中国、蒙古、俄罗斯正在加快实施统一的国际货运过境标准，为三国边境公路网联通扫除障碍。“中蒙俄经济走廊”的沿线各国也从中看到了贸易机遇。
3月30日，在蒙古首都乌兰巴托，国际道路运输联盟（IRU）与蒙古国交通运输发展部部长和海关高级官员分别举行会谈，在加快实施中蒙俄三国此前达成的亚洲公路网相关协定、扫除三国过境运输障碍、促进区域内交通和贸易便利化等领域，达成了一系列共识。
中国自去年加入《国际道路运输公约》，与蒙古、俄罗斯一样，开始加快实施这个国际统一的货运过境标准。此次会议标志着三国的进一步合作，以及“中蒙俄经济走廊”沿线的各国，对贸易增长预期升温。
国际道路运输联盟1948年在日内瓦组建，建立起国际道路运输公约（TIR）系统，在缔约国推行统一的货运海关过境程序，目前已涉及100多个国家。TIR体系使用“单一过境文件”，只有经过批准的运输企业和车辆才允许使用，过境时仅需审查海关关封并检查货舱或集装箱。
国际货运通过TIR体系，能大幅度降低信息不准确的风险，减少边境口岸的等待时间，降低各国和运输企业的运输成本，更为便利和安全化，也为国际贸易扫除障碍。
作为第70个缔约国，中国在2016年加入国际道路运输公约，并从2017年1月5日开始，正式在中国实施公约标准。在中国之前，蒙古、俄罗斯，都已经加入了国际道路运输联盟。
日前，国际道路运输联盟还与蒙古公路运输者联合会（NARTAM）一起，在乌兰巴托举办了一系列研讨会。运输联盟对与会的蒙古海关官员、运输公司进行了深入的TIR标准培训。运输联盟向蒙方介绍了中国实施统一运输标准的进展，使蒙方更加了解这一套系统的通关程序，帮助中蒙俄在三国边境有效实施统一运输标准和程序，为“中蒙俄经济走廊”的建设创造了有利条件。
蒙古国公路运输者联合会主席嘎·巴特呼表示，此次会议将加强蒙方对TIR系统的理解，促进该国海关监管，并提高国内运输企业的市场竞争力。同时，他还强调国际道路运输对于区域间贸易便利化的重要作用。
2016年12月，为落实中蒙俄三国元首共识，对接三国发展战略，中蒙俄三国签署了《关于沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定》（“政府间协定”），对推动域内各国加快互联互通、提升国际道路运输便利化水平发挥了示范作用。
嘎·巴特呼对TIR系统高度认可，他表示采用国际认可的TIR系统，能够促进三国“政府间协定”的有效实施，使该区域内不需要其他促进区域交通运输的机制。
“政府间协定”涉及联通中、蒙、俄三国的亚洲公路网，以蒙古的中、西部地区作为通道，连接中国和俄罗斯，并为内陆国蒙古提供了出海口。该线路将积极促进中国“一带一路”倡议和蒙古“草原之路计划”在该地区的发展和实施。
国际道路运输联盟的秘书长翁贝托·德·布雷托表示：“通过加强亚洲高速公路网建设，蒙古的贸易潜能将得到更大的释放，并对该地区的可持续发展发挥更大的作用。同时，随着TIR在中国的实施，该区域的‘互联互通’能力将会得到进一步提升，从而促进经济可持续发展。”
国际道路运输联盟也正与中国相关主管机构合作，争取TIR系统在中国早日完全实施。一旦TIR系统在华投入使用，中蒙俄三国都将从中获利。
