“东进”交通今年先砸53亿
2016-07-05
近日，深圳市、区两级政府部门集中答复了人大代表提出的有关“东部战略”相关建议。根据深圳2016年政府投资项目计划(项目草案)，市交委申报的道路交通设施建设项目中，东部四区(盐田、龙岗、坪山及大 鹏)年度计划安排资金53.165亿元，占全市道路交通总投资的52.79%。
从人大代表相关建议来看，深圳推进“东进战略”面临不少历史欠账和现实问题。其中，东部地区交通基础设施发展水平与市中心区与西部地区的明显差距，已经成为制约东部发展的最大瓶颈。
龙岗大道由于沿线路口众多，导致交通运行速度较低，也难以承担市中心与东部各分中心之间快速交通联系。同时，东部各分区之间缺乏快速交通联系，难以形成合力。目前东部分区龙岗中心与坪山中心之间的联系主要依靠深汕公路、爱南路、宝龙大道等城市主干道，与大 鹏新区联系主要依靠坪西路。这些主干道系统交通拥堵日趋严重、运行车速不断下降，各中心之间联系非常不便。目前从坪山中心到龙岗中心的时间已经超过了到罗湖、龙华。在此情况下，龙岗和坪山新区合力打造东部中心将难以实现。此外，东部各区次支路系统尚未实现网络化布局，道路建设明显滞后。
市交委回应，根据深圳2016年政府投资项目计划(项目草案)，市交委申报的道路交通设施建设项目中，东部四区(盐田、龙岗、坪山及大 鹏)年度计划安排资金53.165亿元，占全市道路交通总投资的52.79%。
市发改委表示，将加快构建东部海陆空铁综合交通体系，打造“10、30、60交通圈”，即10分钟进入快线路网体系，30分钟抵达市中心区，60分钟抵达深圳市全域及莞惠河汕中心城区。到2020年，力争轨道交通运营和建设线路超过260公里，新改建高快速路和主干路300公里，大大改善东部地区交通状况。
而龙岗区政府则介绍，2016年市政府投资项目计划安排龙岗区项目共111个，占全市项目总数的15.66%；安排年度投资83.8亿元，占全市年度总投资的17.46%；而区政府投资项目计划安排项目共306个，安排年度投资55亿元，较2015年区政府投资项目计划安排年度投资增加10%。
交通建设
A
5条战略通道正处于施工阶段
现状：地铁覆盖不足，路网建设不完善，制约东部地区发展。
建议：市人大代表张春杰建议，进一步优化东部地区轨网布局，强化东部轴线战略交通通道，加强东部各区交通衔接等。进一步加大对原特区外的政策倾斜和资源投入，市级财政投向原特区外及一体化项目的比例达到80%以上，其中东部地区的比例建议在40%以上。
回应：市交委表示，目前，深圳正推进《深圳市轨道交通网络优化研究》，将结合东部地区交通体系建设，统筹考虑代表提出的轨道网络优化建议。上述研究稳定后，将进一步征求各区意见。9条既有战略通道中坂银通道、东部过境通道、坪盐通道、丹平快速北延、外环高速公路等5条战略通道目前正处于施工阶段；翠竹路北延正在开展规划研究工作；丹平快速二期、惠盐高速公路深圳段改扩建工程以及机荷高速公路扩建工程等正在开展前期工作。上述项目建设将如期推进，并且将争取早日完成。另外，绿梓大道北段工程将于今年内开展方案设计工作，争取2018年动工建设。绿梓大道南段工程交由坪山新区管委会负责启动建设。
B
龙平路凤岗段难快速化，外环高速今年全线开工
现状：龙岗“第三通道”是龙岗北部重要的快速通道，现在东西两段均已建成为快速路，而中间段龙平路凤岗段长7.5公里，是公路标准。
建议：市人大代表文枫建议，尽快与东莞市政府协商，将龙平路凤岗段改造为快速路。
回应：市交委表示，龙平路凤岗段按照城市快速路改造主要存在两个问题：在深圳市规划国土委编制并经市政府批准的《深圳市干线道路网规划(修编)》中，该段道路未纳入全市“七横十三纵”高快速路网规划体系，对其快速化改造缺乏上层规划依据；该段道路全部位于东莞市凤岗镇范围内，其路权和管理均属于东莞市。目前东莞市交通运输“十三五”规划尚未涉及该段道路的快速化改造。
由于快速通道的建设需与沿线用地、产业布局等进行充分衔接和协调，需纳入干线路网规划统筹考虑。市规土委将积极会同相关部门，进一步加强对龙岗北通道西延的规划研究，并尽快促进龙平路凤岗段的道路改造；待快速通道项目明确后，市交委将积极利用深莞惠三市交通联席会议平台，协调东莞市进行道路功能提升。
目前市交委正全力推进的深圳市外环高速公路将于2016年全线开工建设。深圳市外环高速公路在凤岗境内线位与龙平路凤岗段平行，建成后可以经由相关高快速路实现龙岗北侧增加一条高快速通道的意图。
C
横岗片区交通微循环：多路段不具备设置单行线条件
现状：因历史遗留下来的原关外众多断头路和欠缺规划，横岗街道的交通问题日渐严重，其中尤以横岗西和六约北片区为甚。该片区在过去数年间已经聚集了数万户家庭及康乐学校、横岗中学、康乐幼儿园等众多大型学校。该片区高峰期间群众出行、学生接送造成常年拥堵，居民、学生家长意见很大。
建议：市人大代表蓝志刚建议，实行一个横岗西和六约北片区连通的循环交通方案，将康乐路周边道路一起改造为循环路网结构，并和六约北类似的微循环结构相连通。
回应：龙岗区政府介绍，考虑到周边居住人口密集，仅通过康乐路难以满足车流需求，因此，不建议将平美路、恒心路也设置为单行线，双向通行有利于提升路网可靠性。另外横岗中学、天颂雅苑主要出入口设置在康乐路北段(横一路至水官高速段)，因在水官高速辅道近期难以实施的情况下，现状康乐路北段不具备设置单行线的条件。由于六约北片区路网不完善，近期不建议实施单行线方案。待路网完善后，将对单行方案再行研究。
另外，水官南侧往东西方向的辅道建设涉及次高压燃气管的问题，暂时难以推进建设，同时涉及平盐铁路用地问题，向西与六约北片区路网衔接较为困难，因此建议加快水官高速回购，结合市政化改造统筹进行沿线辅道建设，解决平盐铁路两侧片区的联 系 问题。
基础设施建设与公共服务
龙岗西部今年学校和道路建设总投入超3亿元
现状：东部地区公共及基础设施“量少质差”，建成率低。龙岗区至2020年规划配置市政场站共计143项，截至目前共建成82项，市政设施完成率57.34%。
建议：市人大代表陈红、洪小红等建议，加大对东部基础设施和公共服务两大短板投入。
回应：龙岗区政府表示，2016年市政府投资项目计划安排龙岗区项目共111个，占全市项目总数的15.66%；安排年度投资83.8亿元，占全市年度总投资的17.46%；重点建设西龙岗地区的轨道10号线工程、丹平快速一期北延及平湖大道东段改造工程、坂银通道工程、布坂联络道工程等项目。
2016年区政府投资计划安排项目共306个，安排年度投资55亿元，较2015年区政府投资项目计划安排年度投资增加10%；重点建设西龙岗地区的甘李路改造工程、坂田一号路南段、布吉街道三联片区塘径水穿越广深铁路箱涵扩建工程等项目。
2016年计划完工雅宝配套24班小学、丹竹头村配套24班小学、沙塘布配套36班九年一贯制学校、荷坳片区配套24班乐城小学、华南师范大学附属龙岗大运36班九年一贯制学校等5所学校，总投资约2.87亿元；完成7条道路的建设，总投资约8563万元。
