湖北交通：真简真放百姓真方便
2016-06-24
本网讯原来36项省级行政审批事项精简到12项；分布在各个办事部门的省级行政审批工作集中到一个窗口办理；建立湖北交通运输网上审批服务平台，实现盛市、县三级行政审批全覆盖……自2013年以来，湖北省交通运输行业从群众需求、市场需求出发，不断深化行政审批改革，使行政相对人办事更高效、更便利。
审批下放家门口就能办理
3月19日，黄石市道路运输管理局阳新县道路运输管理所迎来正式受理道路运输从业人员到期换发从业资格证相关事宜两周年。“以前办这些手续，得专门抽出一两个工作日到黄石市办理，有时因为材料不齐全要跑好几趟，现在在家门口就能办理了。”当天正在办理换证的客车驾驶员陈师傅高兴地说。
为了进一步方便道路运输从业人员办理从业资格证等相关事宜，黄石市道路运输管理局将部分办理权限下放到各县（市）。其中，在道路旅客运输、货物运输、出租汽车、机动车维修行业，从业人员资格证的制证、换证、补证、转籍、档案管理及继续教育、诚信考核等事项，全部可以在各县（市）的道路运输管理处（局、所）完成办理。新举措2014年5月全面实施后，黄石市两万多名机动车驾驶员、汽车维修工等享受到“在家门口办事”的便利。
审批下放，便民利民。去年9月，湖北省交通运输厅出台《关于进一步深化驾培和维修检测行业管理改革工作的若干意见》，将由湖北省道路运输管理局负责的经营性道路旅客运输、货物运输、出租汽车和道路危货运输4类从业人员资格考试考核员的培训、考试和日常管理工作，下放给市（州）运管机构负责；将由省道路运输管理局负责的驾培教练员的考试工作委托给经省道路运输管理局认定的、具备全电子化考试能力的市（州）运管机构组织实施。
在水运方面，2013年，湖北取消船员服务机构资质审批，将水路客货运输代理由审批制改为备案制。2014年，湖北省交通运输厅港航管理局承接核发省际水路普货运输企业许可，将一类船员证书核发下放宜昌、荆州、黄冈和武汉市相关部门；将过闸运输船舶前置性审图权、船舶跨省转籍办理权下放到市级，将渡船船员培训考试发证权由市级下放到县级。
简政提效精细服务
广州广重物流有限公司有40辆半挂车，用于承运港珠澳大桥的钢构件。这些钢构件需要从湖北运至广东，且超长超宽，根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》，每辆车上路前必须办理普通公路通行证和高速公路通行证，证件有效期为5天。
鉴于港珠澳大桥工期紧张、运输路线固定等因素，2014年3月湖北省交通运输厅决定特事特办，将该公司必须办理的普通公路通行证和高速公路通行证有效期延长至3个月，并实行两证合一，为港珠澳大桥钢构件运输带来极大方便。截至目前，全省公路、水路行业此类特事特办达300余件，平均节约时间成本达6天。
这是湖北省交通运输行业简政放权、优化服务的缩影。2015年，在消除“非行政许可审批”类别后，湖北省交通运输厅进一步做好简政放权“质量题”，将交通建设中5000万元以下项目、水路运输及水路运输辅助业务经营个体、内河一类船员证发证等许可下放市州，对港口经营许可等6个项目改前置为后置，对技术评价报告等11个中介服务项目进行清理，并参与省发展改革委牵头的并联审批，将通航论证事项纳入联审平台。2016年，继续完善“三个清单”，强化审批环节的事中事后监管。截至目前，湖北省公路、水路行业共减少行政职权77项，减幅达44%。
行政审批“瘦身”后，湖北省交通运输行业把着眼点放在精细服务上，大力推行电话预约服务、延时服务等便民服务。例如，宜昌市港航海事局简化流程，推行无纸化办公，将需要三四十页的材料，压缩为一张身份证即可办理；同时，开辟绿色通道，为船员提供加急办理服务。
