黑龙江省省道网规划（2015年-2030年）出台省道网总里程由9208公里调整为14542公里
2016-06-07
近日，《黑龙江省省道网规划（2015年-2030年）》（以下简称《规划》）经省政府同意正式印发，这是继《国家公路网规划》后，我省又一具有重要意义的干线公路网规划，是指导全省公路建设与发展的纲领性文件，将对我省公路交通发展产生深远影响。调整后的省道网由普通省道和高速公路省道共同组成，总里程由原来的9208公里调整为14542公里，其中普通省道网由1条省会环线、4条省会放射线、19条南北纵线、18条东西横线和19条联络线共61条路线组成，总里程12266公里。省级高速公路由1条环线、3条纵线和6条横线共10条路线组成，规划里程2276公里。
据了解，2013年5月，经国务院批准，国家发改委印发了《国家公路网规划（2013年-2030年）》，对国家高速公路和普通国道布局做出了重大调整，国家公路网规划调整后，约70%的现状省道升级为国家公路，原有省道网体系发生重大改变，迫切需要对省道网的规模结构和路网布局做出相应的调整和优化。当前，我省按照全面建成小康社会的总体要求，深入实施“一带一路”、沿边开放开发和新型城镇化建设和新一轮东北地区振兴等重大战略，要求发挥交通的先行官作用，构建与之相适应的干线公路网。因此，加快构建功能完善、能力充分、结构合理的省道网，既是实现全省干线公路网健康、协调、可持续发展的重要保障，也是适应新时期经济社会发展、保障和改善民生的必然要求。
2013年5月国家公路网发布后，省交通运输厅正式启动规划编制工作。规划始终坚持问题导向，本着把握全局性、提高前瞻性、体现均衡性、突出整体性、注重可行性的规划原则，先后在省内各地进行了二十余次调研，并就重点路线进行了现场踏勘。为准确把握规划的科学性合理性，采取连通度法和类比法测算我省国省道网总里程的合理规模，对规划目标、布局方案等开展了专题研究。初步规划方案形成后广泛征求了各方意见，多次召开规划座谈会，邀请交通部国家级专家对规划进行咨询论证，2015年形成了《规划》的征求意见稿上报省政府。省政府批转省发改委审核后，又进行了研究和修改，先后征求17个单位、部门意见，并委托中咨公司咨询审查。同步编制了规划环境影响报告书，通过省环保厅审查。中咨公司专家评估，《规划》与《国家公路网规划》共同形成覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、安全可靠的省域干线公路网，能够全面服务“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设、“五大规划”和新型城镇化发展战略，可以适应到2030年全省经济社会发展的需要。2016年5月，结合各方意见形成《规划》（送审稿）上报审批，经省政府同意，并以黑发改交通〔2016〕242号文件予以印发实施。
此次规划的编制立足省情，着眼发展，结合打造“中蒙俄经济走廊”、落实“五大规划”和推进新型城镇化发展需要，以功能定位和层次分析为主线，在国家公路网和我省骨架公路网布局的基础上，按照“增强县市联系、扩大服务范围、提高网络效率”的思路，采用调整、优化、整合的手段，分类展开高速公路省道和普通省道的布局研究。
通过省道网与国家公路网的合理衔接和相互补充，在我省形成了覆盖广泛、能力充分、功能完善、衔接顺畅、安全可靠的国省干线公路，为全社会提供更安全、更舒适、更高效、更便捷的交通运输服务。
在路网层次上，既构筑了连接大、中城市，提供高效服务的高速公路网，又形成了连接县市和重要城镇，提供普遍基础运输服务的普通国省干线公路，为统筹收费和非收费公路系统，促进公路交通可持续发展奠定了网络基矗
在覆盖面上，高速公路连接全部市（地）和80%的县（市），其余县市可以在1小时内上高速；普通国省道连接了全部县（市）和人口超过5万人的城镇，覆盖了所有乡镇、垦区农尝森工林业局、省级以上产业园区、国家商品粮基地和AAA级以上旅游景区。路网效率与运行可靠性得到极大提升，实现市县间、相邻县间、县与重要乡镇间便捷连接，重要交通节点多路连通，主要运输通道能力配置充分。形成了覆盖广泛、能力充分、衔接顺畅、安全可靠的国省干线公路网络。
在对外联系上，规划出省通道41条，其中，与吉林省省际通道达到26条，与内蒙古自治区省际通道达到15条，与邻省相邻县级节点间至少有一条国省道相通。对俄通道得到加强，高速公路由省会向沿边地区辐射，连接10个重要的边境口岸，普通国省道覆盖全部25个国家一类口岸和9个边境互市贸易区，为扩大沿边开发开放提供了可靠保障。
在综合交通上，强化了对铁路枢纽、机尝港口及物流园区的连接，形成了便捷的集疏运网络，为进一步加强各种运输方式之间的紧密合作和有机衔接，发展多式联运、甩挂运输等先进的运输组织模式奠定基矗
据悉，我省将结合发展需求和投资能力，按照“突出重点、把握节奏、因地制宜、协调发展”的原则，合理确定建设时机，并通过行业发展五年规划落实具体建设项目，有序推进省道网建设。“十三五”期间，加快推进普通省道改造，到2020年底，普通省道二级以上公路里程突破5000公里，占比提高到40%以上。有序推进功能突出对完善城际联系和路网可靠性具有重要作用的省级高速公路建设，到2020年，省级高速公路里程力争达到1300公里，建成率达到60%。规划到2030年，普通省道全部建成二级及以上公路、省级高速公路全部建成。
