福州打出治堵“大招” 年内实现五分钟到场排堵
2016-03-30 来源：福州晚报
备受市民关注的治堵战役进展如何？昨日，省委常委、市委书记杨岳，市长杨益民对治理交通拥堵工作进行专题调研，强调要坚持综合施策、多管齐下、标本兼治，全力打赢治堵攻坚战，全面改善城市交通拥堵状况，为群众创造方便快捷的交通环境，切实提升省会宜居宜业的生活品质。
打好“组合拳”
加紧出台治堵办法
加快交通基础设施建设是治堵关键。市领导一行先后实地察看了金山公交中心停车场、BRT项目规划、铜盘路连接江厝路建设点位、三环路连接火车站北广场落客平台规划通道、湖东路下穿连接三八路改造等交通设施改造和建设项目等，与规划、建设、交通等相关部门负责人现场会商建设方案。市领导强调，要优化城市功能布局，补好道路建设短板，大力构建立体化城市综合交通体系，确保城区交通畅通。
群众反映强烈的“堵点”，市领导尤为关注。在尤溪洲大桥南端桥下环岛和综合体快进缓出停车场、象山隧道、福州总医院门口，市领导详细察看分析“堵点”产生原因和交通情况。市领导要求，要科学设置交通设施，合理引导交通分流，进一步提高道路通行能力，有效缓解交通拥堵，切实提升群众出行满意率。
在市交通智能控制中心，市领导一行通过视频察看了全市重点路段交通通行情况，对即将投用的信号灯智能管控平台表示肯定。市领导指出，要学习借鉴先进城市治堵经验，大力提升城区交通管理的信息化、智能化水平，为治堵提供有力科技支撑。
“治理拥堵是造福百姓的民生工程、民心工程。”调研中，杨岳肯定近期治堵工作取得的初步成效，强调要坚持综合治理，形成治堵合力，打好交通规划、建设、管理“组合拳”，加紧出台实施一揽子治堵举措办法；要解决突出问题，下大决心、花大力气，着力破解影响交通的城市规划、设施建设、车流疏导等问题；要依靠群众参与，引导市民文明出行，广泛动员社会力量参与治堵行动，形成治堵人人尽责的良好社会氛围。
市领导陈为民、徐凡新、薛侃、林飞、高明、杭东参加调研。
发生堵情
民警5分钟到场
根据市委、市政府决策部署，今年我市全面向城市交通拥堵“顽症”宣战，目前我市公安交管部门已制定缓解中心城区交通拥堵工作实施方案。
今年，公安交管部门将进一步建立健全快速反应和应急处置交通堵情机制，市区道路一旦发生堵情，由市公安交通智能控制中心指挥长直接“点对点”就近指挥调度骑警和执勤民警，5分钟到位实施排堵保畅和处置突发交通事故。
同时，组建40人的骑警队保障大动脉畅通，重点保障五四路、福飞路和二环路从金鸡隧道—斗门高架桥—铜盘高架桥—象山隧道—陆庄高架桥—尤溪洲大桥之间路段有序通行。组建由10辆车组成的拖车队处置故障和事故车辆，分别布设在琴亭桥、贵新隧道、金鸡山隧道、象山隧道、尤溪洲大桥、鳌峰大桥待命。
警方将重点在乌山路、古田路、五四路和跨闽江桥梁两端、二环路沿线路口、尤溪洲大桥环岛路口、浦上大道金洲路口、连江路五里亭立交桥、远洋路、福飞路三环路口、建平路旗山大道路口等易堵路段设置岗亭。
另外，针对节假日商圈、景区周边道路通行状态和交通节点，制定“一点一策”管控预案。保障恶劣气候下市区道路安全通行。常态化严查各类交通违法行为，强化电子监控抓拍，提升执法覆盖面和震慑力。
警方还将通过“福州拥堵路段短信发布系统”，向即将进入拥堵区域的车辆发布提示短信，引导机动车驾驶人选择更为畅通的道路通行。
优化信号灯配时方案
今年，我市警方将开发应用福州智能化信号灯管控平台，实现多路口信号灯中心联动控制，快速疏解市区点、线、面道路交通流，实现视频监控、远程配时、流量研判、故障报警等一体化、智能化管控信号灯功能。
优化调整西二环路、北二环路、连江路等16个信号灯路口配时方案，保障二环路全线主干道通行有序。优化调整跨闽江桥梁两端的15个信号灯路口配时方案，保障跨闽江桥梁及其周边路口通行有序。进一步推进在湖东路、六一路、东街、铜盘路等26条道路118个信号灯路口，设置平峰时段和夜间信号灯绿波协调信号方案，有效缩短直线行驶通行时间。在路口相对独立、流量变化较大的二环路沿线、城市综合体周边和交通节点的61个信号灯路口，推行平峰时段自适应配时，使信号灯随着路口流量增减自动调节绿灯和红灯时长，减少路口机动车通行延误。进一步按“一口一策”分析研判古田路古乐路口、八一七路秋龙巷路口等45个重点信号灯路口配时方案，精确设置行人和非机动车专用相位（机动车四面全红，行人和非机动车四面绿灯通行），行人和非机动车跟随机动车绿灯过街，有效缓解路口行人和非机动车堆积的问题。
商圈停车场
拟取消发卡进场
商圈周边原本人车流量巨大，如果停车场进出口设置不合理，无疑将使车辆在出入口添堵，并进一步引发附近拥堵。对此，我市交警部门近期将核查和分析研判大型城市综合体、商贸购物广场配套停车场进出口对道路通行的影响，摸排停车泊位数，核查进出口是否符合规范，是否取消进场设卡收费、发卡进场。
年底前，将全面完成各区停车场“快进慢出”工作，其中，将重点指导科学制定爱琴海、山姆会员店、万达、泰禾、宝龙、东百等商圈停车场车辆进出交通组织方案，设置LED停车电子诱导屏或指引牌，告知广大市民停车场剩余泊位数和进场路线，提高进出停车场的效率。
应撤未撤一律处罚
轻微违法网上处理
今年，我市警方将进一步加强对未撤离行为的处罚力度。对符合快速理赔情形的，第一时间通过电话指导事故当事人规范取证，自行协商，快速撤离现场。对不按规定自行撤离现场造成交通堵塞的，民警到达后，责令当事人立即撤离并依法一律给予处罚；对于有其他违法行为的，一并处罚。对民警责令撤离现场拒不撤离的，予以强制撤离。
对于交通事故一方当事人守约到快处中心，而另一方失信无故不接受处理的，经“中心驻点民警”督促通知仍无故不到的，予以记录在案，并制作案件移交通知书，将案件移交事故发生地辖区交警大队立案，按一般程序扣留车辆进一步调查处理。
年底前，积极推广轻微道路交通事故在线处理机制，尝试推进道路交通事故网上受理、网上定责、网上理赔，保障当事人公正快速地化解损害赔偿纠纷，提升依法治理和便民服务能力。
今年8月前，将在福清市试点延伸推进建设道路交通事故保险理赔服务中心，构建公路与农村道路交通事故快速理赔工作机制，实现道路交通事故处理全流程“一站式”服务。
交通违法信息
列入失信档案
今年，我市警方还将开发交通违法行为诚信专用平台并建立数据库，启动交通违法行为诚信机制。
交通违法违规处理信息将首次被纳入诚信“红黑榜”，将机动车闯红灯3次及以上、机动车逆行2次及以上、闯禁行3次及以上，行人跨越道路隔离设施2次及以上、非机动车和行人闯红灯3次及以上、非机动车上高架桥2次及以上等交通违法行为列入市民失信范围。
交通违法行为诚信实行两年制，第三年自动取消失信行为。
