东北振兴再出利好：哈长城市群规划获批
2016-02-29
据中国政府网29日消息，国务院发布批复称，原则同意《哈长城市群发展规划》(下称《规划》)。
批复指出，规划实施要统筹空间、规模、产业三大结构，科学规划城市空间布局，实现基础设施互联互通、产业协调发展、生态环境共建、开放合作共赢、公共服务共享，探索粮食主产区新型城镇化道路，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力和新型城镇化水平，努力将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。
资料显示，哈长城市群是以哈尔滨、长春这两个副省级省会城市为核心城市，辐射周边吉林、大庆、齐齐哈尔，牡丹江，延吉，四平等城市的城市群带，基础设施互通互联和产业合作是基矗在逐步形成“两小时经济圈”的同时，强调城镇化与工业化的良性互动、与信息化的深度融合、与农业现代化的相互协调。
值得注意的是，该城市群规划也属于国家东北振兴计划的重要组成部分。批复指出，要紧紧抓住实施“一带一路”建设战略和新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的机遇，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力完善体制机制，着力加强结构性改革，着力推进大众创业万众创新，着力保障和改善民生。
哈长城市群也是国家发改委跨省区城市群规划9大区域性城市群之一。城市群是未来我国城镇化的重要载体。城市群是指在特定地域范围内，以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。
据《经济参考报》2015年初报道，城市群规划已进入正式编制阶段。从重点培育国家新型城镇化政策作用区的角度出发，确定打造20个城市群。包括5个国家级城市群、9个区域性城市群和6个地区性城市群。
其中，重点建设5大国家级城市群，包括长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、长江中游城市群和成渝城市群5大城市群。稳步建设9大区域性城市群(国家二级城市群)，包括哈长城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、关中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部湾城市群和天山北坡城市群9大城市群。引导培育6大新的地区性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晋中城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、滇中城市群和黔中城市群。
在现阶段，不同城市群的发展阶段和水平差距仍比较大，东部的长三角、珠三角和京津冀已经进入到较为成熟的阶段，城市层级体系构建合理、交通基础互联互通较为完善、产业合作分工有序。但在其他区域尤其是中西部的城市群仍处于起步阶段，存在着比较严重的“简单均衡”或“一城独大”等现象。
