郑州市民不满道路更名状告市政府要求恢复原名
2016-02-03
□记者韩景玮
本报讯2月2日上午9时30分，新乡中院公开开庭审理了“原告朱某义等4人诉被告郑州市人民政府请求政府撤销通告并恢复祭城路原路名”一案。原告朱某义、贺某某、朱某妞、宋某某及其各委托代理人，被告郑州市人民政府的委托代理人到庭参加诉讼。部分盛市人大代表、政协委员、行政法学专家教授、郑州市“祭城社区”的群众代表、郑州市人民政府和郑州市民政局的部分工作人员等80余人旁听了庭审。
回顾丨不满祭城路更名，市民状告市政府
2015年4月14日，郑州市人民政府作出决定，将郑州市“祭（zha）城路”更名为“平安大道”，并于2015年5月21日，在政府网上发布了郑政通[2015]6号《关于祭城路更名平安大道的通告》（以下简称《通告》）。
郑州市民朱某义等五人认为，该《通告》违背了国务院《地名管理条例》的规定，遂于2015年9月16日向新乡市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院判决郑州市人民政府撤销《关于祭城路更名平安大道的通告》郑政通[2015]6号文，并要求恢复原“祭城路”路名。
根据省高院《关于行政案件异地管辖补充规定》的规定，郑州市人民政府作为被告的一审行政案件，由新乡市中级人民法院管辖。新乡市中级人民法院立案后，依法通知郑州市人民政府应诉。郑州市人民政府在法定期限内，向新乡市中级人民法院递交了《答辩状》及被诉行政行为的证据和依据。
2015年12月24日，郑州市民朱某义等五原告之一的李某某，向新乡市中级人民法院提交撤回起诉的申请，已裁定予以准许。
原告丨原路名有历史文化意义
庭审中，原告诉称，郑州市人民政府“郑政通[2015]6号文”公告不符合国务院《地名管理条例》第五条、《河南省地名管理办法》第七条、第八条第一项和第十九条；祭城地名古书记载历史有3500多年，一直沿用至今；2003年祭城村整体迁移出老祭伯城，所修路正好经过祭伯城遗址。
2005年12月，该路被郑州市人民政府正式公告命名为“祭城路”，该路名具有深远历史文化意义，附近居民对“祭城路”名具有深厚感情，强烈要求恢复原祭城路的名称。
被告丨改名因原路名读音生僻
被告郑州市人民政府答辩认为，此次更名与原告无法律上的利害关系，并未侵犯四原告的合法权益，不属于人民法院行政诉讼的受案范围；更名主要遵循“一路一名”和便民的原则，“祭（zha）”字读音生僻，与标准读音（ji或zhai）相差甚远，给外来客商和民众带来不便，在沿线单位提出更名申请的基础上，经征求道路两侧驻地群众、单位的意见，大部分同意更名，根据《河南省地名管理办法》第九条等有关规定，依法定程序，经郑州市人民政府常务会议研究决定，作出更名行为，符合相关法律法规。
庭审中，合议庭根据双方当事人的诉辩主张，对本案的争议焦点进行了归纳，双方围绕被诉《通告》是否属于行政诉讼受案范围、四原告是否具有原告诉讼主体资格以及被告作出《通告》是否合法等焦点进行了举证、质证，充分地陈述和辩论。
庭审持续到14时45分结束，法庭宣布将择期宣判。
责任编辑：徐童SN155
文章关键词：路名
