北京市十四届人大四次会议昨日下午召开“缓解交通拥堵”专题发布会,记者获悉,北京市今年将加大力度缓解交通拥堵,制定一批解决交通拥堵的法规,改革治理交通拥堵机制,明确城六区党委、政府的交通工作职责,并纳入督查和绩效考核。
今年研究出台更严格的限行措施
北京市交通委委员、新闻发言人容军介绍,今年要加快交通基础设施建设,提高交通供给能力,重点是打通核心区断头路。此外一批重点交通工程今年也将有实质进展,他介绍,广渠路二期今年将建成通车,京藏高速公交专用道今年也将完成。
容军介绍称,降低机动车使用强度将通过行政以及价格等综合手段加以引导,继续实施限行、限购政策,今年研究编制《北京市降低机动车使用强度规定》,出台更严格的机动车限行措施。大幅度提高中心城区路侧收费价格,在中央商务区、金融街、中关村、上地等地区推行社会单位早晚高峰弹性上下班。
停车价格将视供需情况差别化
容军表示,对于核心区来说,治理乱停车是重点工作,除了要加大执法,还要重新调整停车差别化收费。
“今年要有一些新的提法,按照限制、适度、基本、宽松来区分停车资源供给区,根据这个区分安排停车价格差别化。”容军说,按照这个办法,供给需求矛盾大的地区,就会大幅提高路侧停车位的收费标准。同时,今年北京市将根据国家有关政策,除了路侧车位和P+R停车位以外,其他停车场价格采取市场价,“我们会在一些地区试点。”
此外,为了让区政府积极投入到拥堵治理工作中,今年将落实市区联合治理的体制,明确城六区党委、政府的交通工作职责,并纳入督查和绩效考核。
“拥堵费”何时启动没有时间表
在谈到是否会出台拥堵费措施治理拥堵时,容军表示,实际上这个手段在北京市2013年到2017年的治理污染工作办法中就有所提到,但目前还没有正式命名,因为其包含了减少机动车排放的作用,名称可能是交通拥堵费也可能是减排费,或者两者结合命名。
“这个工作非常系统,目前我们做的是两方面工作,一是与市政府法制部门研究立法,二是针对收费方式、后续的稽查、区域划分等开展前期研究。”容军说,目前这些工作都没有定论,拥堵费何时启动没有时间表。“这个措施涉及广泛,政府会很慎重,充分征求市民意见。”
热点
单双号政策
家中两车尾号相同有望变更号牌
北京市交通委委员容军介绍,市政府确实研究过采暖季出现重污染天启动单双号的事情,政府也在权衡利弊。但交通部门做过测算,如果实施长时间的单双号限行措施,北京的地铁、公交等公共交通可以满足市民的日常需求。
“据有关环保部门数据,北京本地污染正常情况下,机动车排放贡献最高,其次是燃煤。”容军说,在供暖季考虑这个问题,需要权衡市民供暖及出行两方面需求。
容军说,去年采取过一些单双号限行措施,很明显不堵了。有关科研机构也研究过机动车和空气污染的关系,北京市交通指数下降一个单位,大气中二氧化氮和PM2.5分别下降17%和15%。
对于家有两辆以上尾号相同车辆的情况,北京市交管局副局长李少明介绍,交管局正按照市政府要求,对符合一定条件的个人和单位车辆尾号变更措施进行研究。
新能源车
新能源车不摇号可直接申请指标
去年9月底,国务院常务会议出台促进新能源车发展的政策,要求全国各地不得限购限行,北京也对具体措施进行了调整,新能源车将取消摇号。“虽然不用摇号,但我们有总量控制。”容军说。
据介绍,北京市发展新能源车技术路径是纯电动车。此前对于新能源车指标采取分配政策,去年10月、12月都没有摇号。
“我们向国务院请示后,北京将统筹考虑,既考虑发展新能源车,又要兼顾交通。”容军说,今年调整后的指标分配办法中,新能源车取消了摇号,但有总量控制。申请人可以直接获得指标,每年的指标量配置完毕就停止配置,申请人可以排序到下一年轮候指标,当年优先给轮候的人。
有位购车
实行有位购车目前不具备条件
对于北京是否正在酝酿有位购车政策,容军表示,这个问题确实研究过,而且前些年市政府也实施过,“还是有效果的,也出现了一些问题,后来就停了。”容军介绍,机动车发展迅猛,后来有了限购政策才放缓了机动车保有量的脚步。
“我们提到了今年对停车治理的一个思路,首先叫停车入位。”容军介绍,目前过渡的时机还没有到,因为供给和需求的矛盾还很大,有关部门正在协调加紧提供供给。所以说,目前实行有位购车还不具备条件。
同时,治理静态停车是市交通委和交管局等部门今年的重点工作。静态停车将采取分区域减少或者增加供给,来调节机动车的使用率。李少明介绍,针对购物、餐饮等热点地区,将削减部分路侧停车位数量,引导市民减少开车。
容军则表示,哪些地方增加或减少会根据停车需求细分。此外,一些地区要还路于自行车和步行,这些地方路侧车位要削减。
地铁建设
CBD将建专用地铁线方便换乘
根据国家发改委批复,到2021年,北京共规划建设29条线路,长约999公里。目前,在建轨道线路共16条。据市重大办总工程师杨广武介绍,2016年轨道建设主要任务是确保16号线二期西苑至北安河段达到试运行条件,确保开工建设3号线一期、八通线南延两条线。力争开工建设昌平线南延、CBD线、平谷线3条地铁线。其中,京津冀区域线路是平谷线,CBD线是区域线路,旨在解决国贸以及大望路周边交通衔接问题。
杨广武说,CBD线规划起点是东大桥,终点是14号线九龙山车站。CBD线区别于目前的常规地铁线,为地下短距离线路,接驳途经该区域的1号线、17号线、14号线等线路,成为专门服务CBD的区域性地铁线。
(来源:新京报)

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