树立五大发展理念推动大建设大改革大发展确保“十三五”开好局起好步
2016-01-26
自治区副主席陈刚（中）在会上作重要讲话，自治区政府副秘书长黄敏（右一）主持会议，自治区交通运输厅厅长潘巍（左一）作工作报告。
会议现常
全区交通运输工作会议及全区交通运输党风廉政建设工作会议提出
树立五大发展理念推动大建设大改革大发展
确保“十三五”开好局起好步
南宁讯（吴君馨梁琪青黄婉茜张维鹏梁子豪覃菲通讯员李冬梅李佳徽摄影报道）1月19日，2016年全区交通运输工作会议及全区交通运输党风廉政建设工作会议在南宁召开。会议认真学习贯彻全区经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，全面总结“十二五”我区交通运输工作及党风廉政建设工作，深入分析新常态下我区交通运输发展形势，部署安排2016年及“十三五”交通运输工作，要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，推动我区交通运输大建设、补短板，大改革、转方式，大发展、成体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，到2020年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。自治区副主席陈刚出席会议并作重要讲话。自治区政府副秘书长黄敏主持会议。
自治区交通运输厅党组书记、厅长潘巍出席会议并作题为《理清新思路贯彻新理念谋划新措施奋力实现“十三五”开好局起好步》的工作报告。厅党组成员、副厅长李小林、梁毅、周一农、黄汝生、梁勤，党组成员、总工程师王劼耘，副巡视员黄小幸、李日昌、罗华芝参加会议。
陈刚认真听取了工作报告，充分肯定了“十二五”我区交通运输工作取得的成绩。他表示，在过去五年，全区交通运输系统职工克服了经济下行等重重困难，超额完成了中央各部委和自治区党委政府提出的各项目标任务，交通实现了大跨越大发展。自治区提出的“县县通高速、市市通高铁、片片通民航、内河条条通”的思路得到初步实现，人民群众的“获得感”不断增加，为“十三五”工作奠定了良好基储拓展了广阔发展空间。
陈刚指出，党的十八届五中全会深刻分析了我国全面建成小康社会阶段的发展环境的基本特征，创新性地提出了五大发展理念。全区交通运输系统要贯彻落实十八届五中全会精神，把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，与我区交通运输工作有机结合起来，谋划好“十三五”交通运输工作。一是创新发展，把创新理念深深扎根于交通建设中。要创新交通发展理论和交通体制机制，支撑交通建设；追求更发达更便捷更畅通的交通是交通发展的动力，要通过改革创新把这个动力激发出来、释放出来。二是协调发展。有机地衔接各类交通运输工具，最大限度提高效率和便捷度；科学协调欠发达地区和较先进地区交通运力，既要解决交通便捷问题，也要避免浪费。三是绿色发展。努力发展更加节能、绿色的交通，协调各类交通工具实现绿色出行。四是开放发展。除了开放外资修路，还要面向国内各省区、东盟国家开放。五是共享发展。共享交通发展带来的财富、方便与生机。
陈刚强调，全区交通运输系统要坚定信心，锐意进取，全面完成2016年各项目标任务，确保“十三五”开好局、起好步。一是要编制好“十三五”交通运输发展规划，按照五大发展理念的要求，大力建设现代综合交通运输体系。二是要有适当的超前性，要从我区交通运输发展的实际出发，实事求是，不好高骛远，着力解决目前存在的短板和薄弱环节。三是要加快交通基础设施建设，打通一些重要的战略连通点，大力推进智慧交通和绿色交通。四是要提振干事创业的精气神，发扬优良的作风，主动适应新常态，引领新常态，推进交通运输事业新发展。五是要加强党风廉政建设工作。六是要抓好安全生产。
潘巍在工作报告中全面总结了“十二五”全区交通运输工作。“十二五”是全区交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最佳的时期，公路水路交通运输规划目标任务圆满完成，实现了交通运输由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升，在基础设施规模、运输效率和服务能力、交通运输改革开放、转变交通运输发展方式、安全与质量监管、作风效能建设等六个方面取得重大突破。其中，基础设施建设方面，全区完成交通固定资产投资3504亿元，是“十一五”的2.2倍；全区公路总里程达到11.79万公里，比“十一五”末增加1.61万公里。新开工高速公路项目19个共2253公里，建成高速公路项目18个1715公里，新增18个县通高速公路，高速公路网覆盖所有地级市和80%的县级节点。国省干线技术等级稳步提升，累计开工路网项目164个，新建或改造里程5960公里。新增5500个建制村通沥青（水泥）路，建制村通畅率由“十一五”末的58.5%提高到97%，位居西部地区前列。北部湾港生产性泊位新增39个，达到256个；港口综合通过能力达到2.25亿吨，集装箱通过能力达到423万标箱，分别为“十一五”末的1.84倍和3.25倍。内河港口实际综合通过能力达到1亿吨，约为“十一五”末的1.65倍，实现了西江亿吨黄金水道建设目标。
2015年，全区交通运输系统主动作为、奋力冲刺，全力落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施。实施县县通高速攻坚战，实现新开工5条高速公路共548公里，建成通车5条高速公路，新增里程567公里，是“十二五”以来新增里程最多的一年；完工普通国省道公路项目19个，新增一二级公路530公里。水运方面，建成12个水运项目，新增港口泊位28个。其中，沿海万吨级以上泊位5个、内河港口泊位21个，老口航运枢纽主体工程完工，左江崇左至南宁（宋村三江口）1000吨级航道等项目建成，新增1000吨级航道255公里。南宁保税物流中心投入使用，建成9个汽车客运站。各级交通运输部门积极推进公路水运管理体制机制改革，探索国省干线公路建设新模式；调整减少长距离道路客运线路，推动跨境公铁空联运项目实施；协调更多资金安排建制村通沥青（水泥）路和便民候车亭建设，加大农村公路危桥改造、安保工程建设和隐患路段整治力度；通过推行工程质量信息化管理等一系列措施，提高应急防风险能力。各项任务圆满完成，实现了“十二五”胜利收官，为“十三五”交通运输发展积累了经验。
潘巍指出，2015年12月28日召开的全区经济工作会议充分肯定了全区交通运输工作，提出要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调；稳住交通等固定资产投资；打好2016年基础设施建设攻坚战。同日召开的全国交通运输工作会议提出，在今后工作中要推进“五个更加注重”，即：更加注重补齐交通基础设施短板，更加注重提升运输服务品质，更加注重运输装备提档升级，更加注重各种运输方式协调发展，更加注重推进放权降费。要求加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，加快完善综合交通基础设施网络，加快提升综合交通运输供给能力和服务品质，不断提高创新能力，不断提升安全生产水平，不断增强国际竞争力，不断深化党风廉政建设，到2020年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。
潘巍指出，“十三五”时期，交通运输工作要重点推进三大块工作。一是大建设，补短板。坚持适度超前发展，统筹高速公路、普通国省干线公路、农村公路、沿海港口、内河水运五张交通基础设施网络建设，补齐短板，促进均衡发展和有效衔接，推动形成区域、城际、城乡交通基础设施供给的平衡结构。同时抓住贫困地区交通基础设施建设这块最大的短板，打好交通扶贫脱贫攻坚战。二是大改革，转方式。通过全面深化改革，解决我区交通运输发展中的关键性、全局性、结构性问题，深入实施创新驱动发展战略，构建全方位开放合作新格局，促进交通发展方式转变，提升我区交通运输发展的质量和效率。三是大发展，成体系。适应经济社会发展和人民群众对交通运输服务的更高要求，提升各种运输方式的衔接转换水平，推进行业治理体系和治理能力现代化，努力构建结构优化、衔接顺畅、服务一体、高效便捷的现代综合交通运输体系，促进我区交通运输取得更大发展。到“十三五”末，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展的交通战略支点和“一带一路”有效衔接的重要交通枢纽门户，当好全区经济社会发展的先行官和重要支撑。全区公路网络规模显著提升，公路总里程达到13万公里，其中高速公路突破7000公里，基本实现县县通高速公路；国省干线公路技术等级和服务水平显著提升，普通国省道二级以上公路比重达70%，具备条件的建制村全部通硬化路；北部湾港综合竞争能力和国际影响力显著提升，基本建成布局合理、功能完备、服务高效的现代化港口体系，港口综合吞吐能力接近4.5亿吨，集装箱吞吐能力接近1000万标箱。西江黄金水道效能显著提升，形成干支衔接、江海直达、设施完善的内河航道网络和分工合理的内河港口体系，内河港口综合吞吐能力接近1.5亿吨，集装箱吞吐能力达到220万标箱。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我区基本建成国际通道、战略支点、重要门户关键阶段的开局之年。全区交通运输系统要科学审慎编制“十三五”规划，加快推进重大项目建设，持续优化交通运输结构，深化交通运输体制机制改革，扩大交通运输开放合作，推进市场监管和法治建设，加快交通运输安全体系建设，推进交通科技及信息化建设，贯彻全面从严治党和“三严三实”要求，确保“十三五”开好局、起好步。基础设施建设方面，今年全区计划新开工6个高速公路项目，新开工里程765公里（含改扩建138公里），争取实现新增高速公路201公里，完成路面改造140公里，全区高速公路通车里程接近4500公里，县县通高速公路率达到82%；加强国省干线和一般路网项目建设，力争新开工里程700公里；水运方面，计划新开工贵港港中心港区石卡郁水作业区浙商码头工程、防城港501号泊位等项目；加快公路水路运输与其他运输方式的衔接，优化城乡客运，力争全区具备通车条件的建制村班车通达率达到85%；运输站场建设方面，继续推进南宁凤岭综合客运枢纽站、中国-东盟国际物流园区等项目建设。
当天下午，全区交通运输党风廉政建设工作会议召开，自治区纪委常委钟得志出席会议并作重要讲话。会上，潘巍作了题为《狠抓“两个责任”落实强化纪律制度执行为广西交通运输事业持续发展提供坚强政治保障》的报告，全面总结了2015年全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，深入分析当前反腐倡廉工作形势，研究部署2016年工作任务。梁毅主持会议。
各市分管副市长；自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、北部湾办、安全监管局、扶贫办、政府督查室，审计厅派出交通建设审计处，各市交通运输局，北海市港务管理局、钦州市港口管理局、防城港市港口建设管理办公室，厅直属各单位，广西交通投资集团、北部湾投资集团、北部湾国际港务集团、西江开发投资集团以及新发展交通集团等单位主要负责人出席会议。
