加固改造化危为安——桂东公路管理局加固改造危桥项目纪实
2015-12-22
7月9日，藤县西江大桥正在进行梁板拆换施工作业。
通讯员叶桂如摄影报道
“十二五”以来，桂东公路管理部门把公路危桥加固改造作为重点工作之一，采取有效措施推进危桥加固改造项目的有序开展，发现一座加固改造一座，2010年以来已完成重建或加固改造各类危桥39座，消除了桥梁的安全隐患，确保桂东公路交通的安全运行。
历经风雨危桥频现
桂东公路管理部门管辖的1970多公里的公路中，现有各类公路桥梁461座，总长25358.48米，其中特大桥2座，大桥42座，中桥138座，小桥279座。“一桥飞架南北，天堑变通途”。一座座似长虹般的公路桥梁遍布桂东各条公路，跨越江河山岳，数十年来在风雨中为造就畅通无阻的公路交通作出巨大贡献。
然而，万物皆有时限。公路桥梁从诞生之时起就经受着各种考验，有滚滚车流那千百万吨次的重压，更有洪水冲击、船只碰撞、疯狂盗挖河沙等等，许多桥梁遭受致命的非正常创伤，难以坚持与生俱来的使命。据统计，近五年来，桂东地区的公路需要进行加固改造的桥梁就有56座。其中，最令人关注的是梧州市藤县西江大桥。该桥全长1517.03米，属特大桥，号称“广西内河第一大桥”，2003年9月交工验收，2014年4月被发现桥面上有一处长6.3米、宽2.2米的梁板下沉，下沉处水泥破碎，内部裸露的钢筋已经断开。经检测，确认该桥主要的承重构件存在病害，技术鉴定为四类危桥。
据分析，西江大桥在设计通行能力之初，就只允许单轴载重20吨以下的车辆通行。但随着近年来藤县经济的发展，拉沙石、拉陶土的超载重型货车都上了桥。这些车辆总重通常超过100吨，通行时车速很快，对桥梁伤害极大。该桥2012年8月移交给桂东公路管理局后，技术等级评定即为三类桥，即“技术状况处于较差状态，个别重要构件有轻微缺损或部分次要构件有较严重缺损，但桥梁尚能维持正常使用功能”。
强化管理有序推进
公路桥梁的安全稳固，事关公路交通的全局。近年来，桂东公路管理局对公路桥梁加固改造工作高度重视，加大危桥改造和资金投入力度，按照轻重缓急的原则制定年度计划。对经检查、检测不能满足设计规范要求的桥梁，设置桥梁限载标志和桥面标线，并根据其技术状况动态调整限载值。认真做好“一桥一档”整理工作，于2014年逐步建立完善桥梁档案库。设置专职桥梁养护管理工程师，每年制定专业管养公路桥梁定期检查实施方案。
为切实做好公路危桥改造项目，桂东公路管理局2010年成立了桥梁加固改造工程建设办公室（以下简称桥梁办），负责组织桥梁加固改造工作的实施，抓好工程质量、进度、安全及资金管理等工作。为使公路危桥重新焕发活力，桥梁办全体人员都付出了许多汗水和心血，从计划的申报、项目招标到开工建设、施工管理，稳扎稳打，逐步落实各项流程。
面对危桥加固改造工作点多分散、涉及面广的实际，以及修建便道或拆除旧桥经常遇上的各种难题，桥梁办工作人员通过积极与地方政府部门对接，强化沟通协调，多方联动，有效解决施工中的困难；并严格加强施工管理，优化施工方案，有序推进桥梁加固改造工作。目前在建的国道324线岑溪思塘桥，桂东公路管理局经与岑溪市政府、广州军区通信团等单位协调联动，解决了国防光缆迁移问题；与交警、路政、村委多方联动配合，做好思塘桥交通管制工作，保障了改建工程按时开工。
据统计，2010年至2013年，桂东公路管理部门共完成危桥加固改造建设项目38个；2014年至2015年度桂东公路危桥加固改造建设项目共计13个，预算总投资11721万元。目前已完工2座、在建5座（预计今年底完工4座），完成招标准备开工6座。
迎难而上力敌“拦路虎”
拆迁管线、维护交通、施工管理，是危桥加固改造中遇到的最突出的问题。改造的危桥若位于城镇附近或处于国道上，往往车流量大、人流密集，对施工十分不利；而修建便道或拆除旧桥经常遇上沿桥挂设的水管、电线、光缆拆迁难，征地拆迁农民要求高等问题，往往导致桥梁不能按计划进行施工。危桥桥址极为分散，管理难度大。在这些“拦路虎”面前，桂东公路人迎难而上，切实履行公路人的职责与义务。
2013年9月，省道323线苍梧岭脚中桥改建工程项目按照程序完成施工招投标工作，计划于同年10月10日完成拆除旧桥工作。期间，当地岭脚镇水厂未经公路部门批准悬挂的水管在桥梁侧边，经协调仍不及时迁移；在打桩过程中，因桩基平台填土造成河床中间和桥台旁边的部分竹子倾斜，村民阻止桩基施工，经过镇政府多次与村民协商，高价赔偿后才得以继续施工；后又有附近居民以打桩震动影响房屋安全为由，前来阻止两端桥台桩基打桩施工。对此，桂东公路管理部门请求苍梧县政府组织相关部门加大协调力度，紧急对居民阻碍桩基施工问题进行协调，尽快恢复桥梁施工。
此外，针对村民私设便道收取车辆通行费的问题，桂东公路管理部门经过多次与梧州市政府、苍梧县政府及岭脚镇政府进行积极协调，最终通过租用的方式接管临时便道。对于桥梁施工影响附近住户房屋安全的问题，专门请梧州市公证处到现场对施工中可能涉损的房屋进行录像取证，并与户主签订相关协议，基本解决当地居民阻扰施工问题。面对项目招标困难、多次流标的难题，不气不馁，采用重新招标、延期招标、邀标等多重方式确定中标单位。
一年又一年，就在与一个个困难的磕磕碰碰中，桂东公路管理局积极进行协调，战胜一个个意想不到的“拦路虎”，最终完成了一座又一座危桥的重建加固任务。
