为了城市更加文明—于都城区交通秩序集中整治工作纪实
2015-12-15
车辆乱停放、逆行、占道、闯红灯、摩托车超员、摩托车安装遮阳桑。。。这是2015年8月7日之前于都城区各种交通违法“乱象”的真实写照，严重影响了城区交通秩序，和于都县“有序、畅通、安全、宜居、和谐”城区交通环境及创建省级文明城理念相悖，交通秩序整治势在必行！
2015年8月7日，大队领导班子集体对城区交通进行了全面调研，在此基础上，迅速召开了工作研讨会，并把情况向于都县委、县政府作了全面汇报，在县委、县政府和上级公安机关的大力支持下，于2015年8月18日对整治工作作了全面部署，举全警之力正式拉开了城区交通秩序大整治帷幕。。。。。。
8月，正是酷热难当、路面流火季节，我和大队民警、职工、协管员一起，深入城区一线，真实体验了全体民警、职工、协管员现场执法的点点滴滴，感受颇深，由此记录下了大队整治工作期间的人和事。
深入城区调研，做足备战工作。
一直以来，城区交通秩序整治工作常常是大力整治，治后反弹，如此反复，阶段性成效明显，长效后力不足，交通秩序整治成了“常抓、常治、常弹”不良循环链，是交通整治执法工作的一大“顽症”，鉴于此，于都大队以曾祥勋大队长为班长的领导班子于8月7日深入城区，对城区进行了全方位的实地调研，并把检查出的问题进行了汇总梳理，同时在8月18日城区交通秩序整治动员大会上作了详细工作部署。在会上，曾祥勋大队长指出了要打破阶段性和周期性整治常态，做好打“持久战”的准备，不断改进和完善治理措施，改变勤务模式，转变执法理念，把“警力跟着警情走”提升到“警力压着违法走”中去，变被动为主动，提高执法工作频次和强度。同时指出，城区交通违法行为如“坚冰”，融化非一时之举，此次大整治就是一次“破冰”行动，要坚持“全面铺开、遍地开花、长期坚持、长效推进”的整治理念，保持高压推进和打击强度，通过严查重处高压措施，达到“交通违法行为明显减少、路面交通秩序明显变好、道路交通事故明显下降”的整治工作目标，全面促进社会交通参与人良好交通习惯养成。
整治行动自２０１５年８月１８日启动，将至２０１５年１２月5日结束，连续进行3个多月时间段高强度整治，以贡江中队为主，各科室、中队组成协勤力量，全覆盖、多角度、广渗透、长成效对城区交通各类违法行为进行大力整治。同时，大队要求全体民警、职工、协管员整治期间严把‘纪律关”，一律关闭“人情门”，严刹”“说情风”，做好规范、文明、严格、高效执法，坚持上限严查严处，全面确保整治工作高效推进。
“老江湖”搭档，做好“传、帮、带”。在这次城区交通秩序集中整治行动中，有三位“老江湖”人物不得不提：贡江中队中队长张林福、贡江中队民警谢小林、违法处理中心主任李志贤。张林福中队长和民警谢小林两人长期共事，是一对名副其实的老搭档、“老江湖”了。这样说其实一点也不为过，张林福中队长从警起调到交管大队后一直在贡江中队，从民警干到中队长至今已十多年时间，他中等个子、皮肤黝黑，平时很难从他脸上看到笑容，属典型的“一板一眼”不苟言笑”型，长期的路面执勤执法工作练就了他果敢、坚毅的处事风格，同时也是有名的“难说话”，说他难说话，是因为他对各种交通违法行为人托关系、“走后门”的不良风气深恶痛绝，凡此种种一概回绝，长此以往，给人留下了“难说话、说话难”的印象。
在这次的城区交通秩序整治中，贡江中队首当其冲成了主力军，作为中队长，他既要对各岗点整治动态进行巡查，同时又要处理各类突发性事件，充当“救火队长”，工作强度比平时增加了好几倍，但每一件事他都处理得妥帖到最好成效。整治期间，他一再要求民警要规范、严格、文明执法，绝不允许出现有损中队和大队声誉、形象的负面事态发生。中队全体民警、职工、协管员坚守岗位、尽心履职，以高度的工作责任感和使命感投入工作，营造了城区良好交通秩序氛围，整治行动期间，中队没有一件违法违纪律的事件发生。
中队民警谢小林，30多岁年纪，也是一位黝黑的“黑碳”头，长期以来，他一直在贡江中队担任带班组长，工作经验丰富老道，是一部路面执法工作的“活教材”，在这次交通秩序整治行动中，我原以为整治不就是拦车查证吗？但随着行动的不断深入，我发现自己想得太简单！谢小林有一对“鹰隼”般的眼睛，他能够远远地通过驾驶人驾驶摩托车的速度、走向八九不离十地判断出对方是否是“问题车”，再经过一问一查，基本能够肯定判断的准确性，但他很谨慎，从不单凭感觉和经验行事、冷静、从容、耐心细致地对待每一件违章违法事件，特别是遇上个别蛮横不讲理、不配合交警执法工作的群众，他通过自己的耐心和细心以及不紧不慢的语气使对方从情绪“沸点”降到“零点”。
从进贡江中队当民警那天开始到担任带班组长，他不知对多少碴新进队员进行过执法业务上的指导，他是很多老队员工作上的“罗嗦哥”，同时平时也是一位极易相处、诙谐幽默、喜欢开玩笑的朋友、同事，但是一进入工作状态，他又是非常认真的一个人。在这次整治行动中，有些民警由于年轻气盛，在面对不配合、不理解交警工作的群众时按奈不住性子，忍不住会和当事人发生口角冲突，谢小林总是及时上前劝导圆嘲救急”，并一再告诉队员要规范执法、注意语气使用，避免和群众发生冲突，为了增强现场直观感，他亲自模拟换位示范，通过言传身教对队员作多方面启发和经验传授，使队员们自觉不自觉地查找差距，纠正不足，从而感同身受，收益匪浅。大家都说，和谢小林在一起一天，会有十天甚至更长时间工作所没有的效果。
大队违法处理中心主任李志贤，50多岁年龄，平头之间夹杂着白发，别看他已到不惑年龄，走路、说话却铿锵有力，他原在公安分局上班，从警已经30多年，后调任于都交警大队机动中队长、违法处理中心主任至今。他给人印象最深也最显特点的“特色”就是说话有力、嗓门大，声音洪亮，每次开会点名或汇报工作的时候，他首先一句响亮的“到”余音在整个会场缭绕回荡，使人精神顿时一振，多出几份精、气、神来。但他同时也是一位“性情火暴、有几份“倔劲、蛮劲”、还有几份“老顽童”色彩的人，兴致来了会在你面前打上一套他原在公安分局时练就的“擒拿拳”，招招象摸象样。说他有“倔劲、蛮劲”就是他认准的事会和你较上半天劲，大队全体上下大家都知道他性格，也从没有谁和他认真计较。
在这次交通秩序集中大整治行动中，李志贤被分到县疾控中心岗点执勤。这下，他的“倔强”劲可找到了发挥的“阵地”，拦车、敬礼、查证件象摸象样，并对每位交通违法人依法进行处罚后，更是来上一通思想“教育”，直到对方坚决表示改正坏习惯、心悦诚服了他才作罢，用他的话说就是要“磨”，通过说服教育，让这些交通违法人“长长记性”。
别看李志贤走路说话和工作都“劲头”十足，他其实身体状况并不很好，50好几的人了，长期的“血糖高、血脂高、血压高“三高”折磨着他，当我问他累不累的时候，他说“工作是最好的锻炼，人不多活动，那身体就真累了”。在这次交通秩序整治行动中，他坚持和年轻民警、职工、协管员一起，准时到岗，认真巡查，严格依法履职，许多民警虽然知道他脾气火暴性情甚至有些“怪诞”，但都乐意和他共事，他也能够和这些年轻民警打成一片，工作之余插科打诨，说些玩笑话，美其名曰“找乐子、去疲劳、松筋骨”。
“1”字型“呆头鱼”，海棠渔港岗一道风景。
海棠鱼港岗亭处在县商业繁华地段，店面林立，岔路众多，左边是城区工贸城商业街，和于都一中路口紧密襄接，右边是通往于都三中路段和新国光超市路段，每到上下班高峰时期，这里必然是人、车流量大幅度汇聚，交通密度是于都城区各路段之“最”。岗点带班组长陈石明，两年前从部队退伍回到家乡于都，进了大队贡江中队当了一名交通协警，三十多岁年纪，一米七五的个头，微胖圆脸，浓眉大眼，他有三个“第一”引人注目：第一个到岗、在站岗时第一个可以长时间直挺成”1“字型的人、话第一个少之又少的人，也许正是因为这样的“第一”让我对他多了几份关注，我到岗亭报道时，远远就看见那“1”字型的标志性身型显目，我和他打过招呼后进了岗亭和同事集结待命。在随后的人员分组中，我恰好和他分到了一组，每组两人在各路段进行巡查，这时候是早上七点五十分左右，上班族开始陆续上班，路面上车来人往交通高峰时期已经来临。
我和陈石明正并排走着，这时，缓缓行走的他突然象一个上足了油的发条，步伐坚实有力，急步串到对面岔路口，“1”字型身型一晃就站直挺挺的，嘴里含着口哨，随着尖利的一声“嘀。。。。。。。。”，一辆超员摩托车瞬间被他拦下了，敬礼、查看证件等一连贯动作娴熟到位，这时候不爱说话的他话匣子却象决了堤的滔滔江水，开始对摩托车驾驶员进行一番法律法规教育，使得摩托车驾驶人不断点头作认真懊悔状，不久，在依法对摩托车作了相关处理后，他马上移动“1”字身型开始沿着三中路段巡查，此时虽然还不到正午时间，但火辣的太阳却早早出来，他的头顶开始冒出细密的汗珠，流到脸上、眼睛上，他一挥手就擦拭干净，衣袖子上留下了一道深深的湿漉漉的痕迹。。。。。。
高峰期过后，大多数队员都回到了岗亭稍作休息，但他依然站在路边来回走动着，警服全湿透了，大家劝他回岗亭休息一会，他只说了句“还行，你们休息吧”，之后继续他的巡查，“游来游去的，象不象一条呆鱼”？不知谁冒出了这样一句话，队员们有的摇摇头不理解，有的很不以为然，但是大家内心里却被他的这种“呆板”感染了！在他的带动下，海棠鱼港岗亭路段交通秩序一直保持平稳良好态势，无一例交通拥堵和其他意外事态发生。
年轻“老”班长，坚守岗位显风华。李兴华，28、9岁左右，贡江中队带班组长，别看他年纪不大，他可是一位老资历的“班长”了，在陆军部队历任副班长、班长，由于表现出色，多次受到部队表彰，退伍后来到大队贡江中队做了一名协警，虽然只是一名临时性质的协警，但他一直保持在部队的良好习惯，工作吃苦耐劳，认真负责，组织纪律性极强，每一次都能够高成效完成领导交办的工作任务，在平时训练中，他还常常被推举为队列训练和交通指挥手势训练的领队教官，在部队练就的标准敬礼、三大步伐和列队得到了充分发挥。
在这次城区交通秩序集中整治行动中，李兴华作为带班组长，分别被分到了国税局岗亭和于中转盘岗亭，这两个岗亭位居城区繁华地段，323国道贯穿县城中心，且又是车流、人流密集地段，行动期间，李兴华带组严格按照工作部署，在工作压力大、警力有限、点线面长的不利条件下，坚持排班职守，轮换站岗，不论是高峰期和是平峰期，他总是第一个到岗，最后一个离开，同时要求本班队员严格执行大队的工作方案，做好巡查、站岗及对交通违法人查处、纠违、教育等系列工作，即使在刮风下雨的特殊天气他也是穿好雨衣站在路边岗上，指挥车辆通行、劝导市民禁闯红灯等等。
在班组里，虽然从年龄上他还属于年轻一族，但对待队友却俨然象个“老大哥”，有一次，一名队员感冒发烧，他知道后立即督促队员去医院打针，殊不知，在第二天早上，他自己却发起了高烧，但他对谁都没有说起，依然坚持在岗，直到实在坚持不下了为止。。。。。。
在整治期间，李兴华还和队友们截获了一起盗窃团伙流串作案盗窃电频、汽油案，2015年8月31日上午9时20分左右，正在于都长征大道路段于中岗执勤的协警李兴华、钟观荣象往常一样在路面巡查。这候，一辆摩托车从于都人民医院方向朝于中方向急驶而来，车上坐了三个约二十七八岁左右的男子。当时正是城区交通秩序集中整治平峰时期，大队正在对城区摩托车超员、车辆逆行、乱停放等各种交通违法行为进行大力整治，按惯例，李兴华示意摩托车驾驶员停车检查，对方一看交警要查车，显得很是紧张，在一阵慌乱后勉强在路边把摩托车停了下来，李兴华和钟观荣让摩托车驾驶人出示证件接受检查，同时告知对方不能超员，对方支支吾吾应答着，在摸索了好一阵后声称没带证件，李兴华跟他讲解了交通管理有关法律法规，并请他配合工作，但对方仍然坚称没有带证件。
这时，摩托车后座的一个超大箱子引起了钟观荣的注意，这箱子既不象是后备箱，而且也比一般的后备箱还要大出很多，在摩托车车上显得特别大和扎眼，再看三人的表情，不时流露出紧张、焦虑的不安神色，形迹非常可疑！钟观荣叫摩托车驾驶人把箱子打开，对方极不情愿地磨蹭着把箱子打开了，只见那个大箱子里装了三个电瓶、三个大汽油瓶，其中两个装满了汽油，同时，箱子里还有螺丝刀、剪刀等工具，未等详细查问，这时三人中的其中一人突然猛地转身，以百米冲刺的速度狂跑，事发突然，李兴华暗叫一声“不好”，立即用对讲机呼叫前面路面上的队员进行拦截，一面和钟观荣把另两名男子带到于中执勤岗点，同时立即把这一情况向中队长张林福作了简短汇报，并迅速拨打了110报警电话。
据公安机关后续审查结果得知，三个男子均系赣县人，其中一人是因偷盗被判刑刑满释放人员，2015年8月31日上午，他们驾驶车牌号为闽FVC7XX的摩托车流串到于都境内，在盗取了三个电瓶车的电瓶和摩托车车上的汽油之后，正准备找买主销脏的时候，没想到在路上被执勤查车的交警逮祝
认真、负责、高成效的工作赢得了大队上下的一致称赞，在工作绩效考评中他每项工作指标均被评为优，当面对荣誉和成绩时，他总是笑笑置之。
“先干一步”教导员，深入一线率先垂范。大队教导员黄小康，从事大队政治教育工作的他，言谈举止之间除儒雅之外，更折射出几许严谨、淡定、稳重。黄小康常常说：“干部干部，先干一步”，他这么说也是这么做的，8月18日整治行动正式启动这一天，他就按照工作部署，深入责任路段，亲自和民警一起进行路面巡查。每次工作检查，黄小康都要深入国光超市岗、老树咖啡岗、汽车总站岗、于中路岗、女子示范岗、公安转盘岗。。。。。。他对全城10多个岗点无一遗漏全部检查到位。
黄小康不仅对自己包的路段执法工作严格要求，对城区其他各路段的动态他也是高度关注，隔三岔五在全城区巡查一番，在督查工作期间，他坚持做到两个“最”：最早到岗、最后离开，完全严格按照整治工作部署进行，他的工作督查不是坐在车上遥控指挥，而是车到目的地下车步行检查，首先到责任路段查看，然后再到岗亭，把在路段所看到的情况告诉各岗亭带班组长，“于中岗路段口有一辆违停车辆、“老国光超市边店门前有两辆逆向停放车辆”、“你这路段有2辆摩托车超员，安排人去巡查”、“把这辆车做好取证”等等此类话语不绝于耳，在随后的时间里，在每天早、中、晚三个时间段均进行“高强度、无缝隙”巡逻督查，对城区每一个民警执法岗亭进行全覆盖检查，确保民警责任路段见警率、管事率最大化。每到一个岗点，他都按照惯例先在路段巡查一番，并通过对讲机了解岗点工作情况和人员分布，带班组长非常迅速把情况向他作详细汇报，但如果发现汇报情况和他检查的实际有一点出入和不符，他一定会把带班组长叫到岗亭边问清楚情况，直到把问题解决了为止。
整治期间，黄小康还要求随整治行动录象拍摄的大队宣传人员，要紧紧抓住这次整治行动的关键点，做好“双结合”宣传报道：“结合执勤执法正面、结合严重违法负面行为，充分体现执法工作正能量、曝光交通违法负面，通过一线执法工作宣传报道，不断提高社会群体对交通民警工作的认识、理解以及配合，促进社会交通参与人以违为耻、以警为戒，切实做到知法、守法、不违法，从而打造城区文明、和谐、安全、畅通、有序良好交通环境。
历时3个月零7天的于都城区交通秩序大整治行动终于在12月5日落下了帷幕，在12月3日这天，全省文明城市文明指数测评小组来到于都，进行为期三天的文明城市文明指数测评活动，大队高度重视，紧密结合城区交通秩序整治工作，把迎检工作当作目前一项头等大事来抓，大队领导班子、办公室、各科室、中队全员上路，在城区实行“路路见警、线线布岗、点线相连，覆盖全城”管理机制，并在12月3日至12月5日和县机关、安监、交通、运输、路政、城管、规划、民政及各街道居委会等全县各单位人员深入城区开展文明交通劝导活动。为确保各项工作稳步高效进行，大队进一步加强执法力度，时间安排上从早上7：00开始到岗，到晚上18：00撤岗，尤其是在12月4日至5日期间，再一次延长执勤时间，把撤岗时间延迟到晚上21：30分。工作中，正值天寒冷雨，但大队全体民警、职工、协管员坚守岗位，严于履职，规范执法，未发生一起脱岗、离岗违规违纪现象及群众纠纷事件，最大限度确保了省文明城市文明指数测评小组活动的顺利进行。
在这次城区交通秩序集中整治行动中，还有很多可圈可点的人和事，如贡江中队副中队长谢峰、指导员刘晓伟深入城区指导工作，做好安排部署，贡江中队带班组长张辉、邓健强、江森等同志严格按照大队工作部署，文明规范执法，忠于职守，涌现了许多感人的事迹，在此无法一一列举，我只是管中窥豹，立体或影像式对交通秩序集中整治工作作一个还原和回顾。
据不完全统计，在整治工作期间，大队共出动执法警力1230余人次、频次，查处车辆乱停乱放1350余辆、无证驾驶170余人、摩托车超员1380余辆；查处“未年审、未保险”车辆129辆、逆向行驶223辆；查处摩托车未戴安全头盔5395人，拆除摩托车安装太阳伞300余辆，于都城区交通秩序“乱象”得到有力遏制，各种交通违法行为大幅度下降，城区交通秩序取得明显好转，大队领导及全体民警、职工、协管员上下一心，发扬连续奋战、吃苦耐老的优良工作作风，以高度负责的工作态度，规范文明执法，严格高效履职，确保了城区交通秩序整治工作顺利进行，打造了于都城区规范、有序、畅通、文明、和谐良好交通环境。
