发改委：高速公路建设将推行在线审批精简审批事项
2015-12-09
中新网11月6日电国家发展改革委副主任胡祖才今日表示，高速公路建设将要推行在线审批，依托在线审批监管平台进行在线审批，精简审批事项，减少前置条件，实现“一口受理，网上办理、规范透明、限时办结”。
国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，发展改革委副主任胡祖才和工业和信息化部副部长冯飞介绍投资审批制度改革和《关于做好工业稳增长调结构工作的若干意见》的有关情况，并答记者问。
胡祖才表示，到去年年底，中国高速公路实现通车里程11.2万公里，世界第一，今年年底估计达到12.3万公里，一年增加了1.1万公里，增长速度非常快。尽管已经取得了非常巨大的成绩，但高速公路建设任务还非常繁重。今后一个时期正是高速公路加快成网的关键时期。
胡祖才指出，现在高速公路建设中也存在一些突出问题，特别是投资企业反映，觉得审批过于繁杂、时间过长。发改委发现，时间长主要存在四个方面的问题：一是前置审批环节多。一条高速公路建设要审批涉及到16个部门，每个部门都要进行一些前置审核，导致审批环节事项多。二是评估评审环节多。三是技术经济评价时间过长，项目建设都要经过专业的设计机构，要进行勘察、技术、经济认证，这方面时间较长。四是协调难度比较大。高速公路是线性工程，一般涉及到多个地区，有的还要跨省办理各项手续，有的在县里办、有的市里办、有的省里办，出现了不同层级的办理，时间上衔接比较困难，加大了工作难度。现在还存在一些征地拆迁问题。
对此，胡祖才表示，有关部门商量提出了优化精简的意见。意见包括四条：一是精简审批事项，首先要减少前置条件。经过梳理后，现在前置条件有17项，这次要只保留选址、用地、环评，如果包括社会稳评、行业审批意见、评估报告加起来是七项，剩下都是并联办理。
二是整合审批事项。将来都整合到最高层级，最高层级可以一次办理。减少报建手续。开工前还有很多报建手续，这些手续将来都要通过规范和标准来监管，改成先建后验、事中事后监管来实现精简审批事项。还要整合评审事项，有的取消，不再重复进行评审。
三是要推行在线审批，依托在线审批监管平台进行在线审批，这样实现“一口受理，网上办理、规范透明、限时办结”。
四是规范中介服务。加快清理和规范国务院部门与公路审批相关的中介服务，要求中介机构不断提高服务质量和效率。
