水官高速有望变身“黄金产业轴”
2015-09-23
水官高速免费后有望变身“黄金产业轴”。图为位于水官高速沿线的三联水晶玉石精品产销基地。资料图片
《水官高速免费：龙岗发展新支撑》后续
假如水官高速免费后，最受益的是谁？近年来，很多龙岗人都提出过这样一个设问，答案有很多，除了老百姓通行更便利外，受益最大的当属广大企业，以及通过降低通行成本带来的产业发展和产业带的连通优化。
每天车行水官高速，市民发现有很多货柜车，而高速两旁则是大片土地和团状分布的企业和工业园区。从地图上看，水官高速西南接罗湖清水河，向东北依次通往布吉、坂田、南湾、平湖、横岗、龙城，然后与北通道快速路无缝对接，连接龙岗街道、坪地。就这么一条脉络十分清晰的水官高速，除了龙岗人知道的是特区一体化的主干道外，还被誉为龙岗的产业走廊，黄金动脉，但其两旁到底有哪些产业？水官高速免费后，将给这些产业带来哪些聚合效应？
有分析人士认为，当前龙岗正以产业结构优化升级为核心内容，以生产性服务业发展为突破口，围绕“三驾马车”（先进制造业、高新技术产业和现代服务业）驱动和“四深一优”（资本深化、技术深化、知识深化、服务深化和环境优化）转型的发展思路，建立先进的现代产业体系。
10余颗文化产业珍珠尚待“串合”
10余颗文化产业珍珠尚待“串合”
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沿着水官高速，文博宫、三联、中百装饰、宝福珠宝、182、横岗眼镜文化，若再连上北通道，龙城的华夏动漫也囊括在内，诸多文博会分会场如同一颗颗珍珠散落在这条龙岗最大的产业带上。
在这片客家特色明显的土地上，文化产业发展异军突起，成为龙岗的名片。10年时间，龙岗区共有10余个文博会分会场，连续5年位列全市各区之首。这些文化产业包含了高端工艺美术、高端印刷、创意设计等几大集群，记者发现，这些文化产业都集中在水官高速沿线。
围绕水官免费，未来布吉片区产业发展或将迎来新的发展机遇，据有关人士透露，布吉将借助水官这一发展命脉，积极扩展产业链条，以三联水晶玉石精品产销基地、文博宫和甘坑瑶客文化旅游小镇为依托，通过注入原创元素、利用“互联网+”、延长文化产业链等方式，大力提升文化创意产业效益。
此外，经过十多年的发展，三联水晶玉石成为深圳市玉石行业的龙头基地，目前该园区拥有约380家生产加工厂、260多家销售门店、从业人员4000多人，已形成具有一定规模的集原料供应、作品设计、成品加工、运输销售“一条龙”的生产经营链。
虽然如此，但目前园区受制于缺少便捷、快速的交通网，除了文博会期间或者一些熟客外，三联很难吸引到其他顾客，这也成为制约三联发展的一个大瓶颈。“交通问题不解决，三联水晶玉石文化村这块品牌难以打得更响。”三联不少企业老板无奈地告诉记者。
在龙岗人的构想里，他们将积极推动文化产业创新，培育创新文化、时尚文化、体育文化、科技文化等，以“文化+科技”“文化+时尚”“文化+旅游”为特色，重点推动符合龙岗产业特点的现代印刷业、高端工艺美术业及与传统制造业结合的创意涉及产业的集聚发展，争创“国家文化产业创新实验区”。
数个重点开发片区交通空间割裂
数个重点开发片区交通空间割裂
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目前，龙岗正突出重点片区带动全区产业和城市发展，通过“一区一策”推进大运新城、坂雪岗科技城（原华为科技城）、国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地等四大市级重点发展区域规划建设，牵引带动全区城区功能提升和形态优化。
此外，龙岗还提出了其他几个重点开发片区，如阿波罗未来产业园、宝龙高新园区、李朗未来科技城等。
事实上，有分析人士表示，上述重点开发片区几乎都在水官高速沿线，即便个别重点开发片区离水官高速有一点距离，但园区企业物流进出仍要高度依赖水官高速。
有分析人士认为，从另一种角度来看，水官高速收费，给产业聚合发展带来诸多不利影响。驱车一路经行水官高速，两旁除了荒地，剩下的便是灰不溜秋的厂房，这也折射了龙岗产业整体质量低、转型升级压力大的现实。另一方面，龙岗工业用地快速减少，空间、资源和环境全面进入紧约束，增量空间孝资源能耗消耗大、生态环境面临挑战。
“不可否认的是，水官高速作为一条收费高速公路，给产业和城区带来割裂，同时两旁的土地资源无法很好利用。”
位于大运新城重点开发片区的龙岗天安数码新城副总经理余安定说，一期招商时曾经遇到很多困难，“拿交通来说吧，老板有车还好，但很多员工都是坐公交车上下班，那时候也没有快线，坐公交车没有一个半小时根本就到不了原关内。为此，园区只好自己开通了去原关内的巴士。”在余安定看来，现在交通仍然是制约龙岗城市环境建设的一个重要因素，“水官高速就是一个很大的制约因素”。
部门启动研究释放新的土地空间
部门启动研究释放新的土地空间
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水官高速免费还将释放出新的土地空间。
深圳新城市规划建筑设计有限公司董事长张春杰表示，龙岗区除了正在积极建设的重点区域、产业集群之外，还有不少新兴区域可以进行深入开发。这其中横岗西片区就是位于水官高速旁边。记者也发现，目前水官高速横岗段一侧有些坡地和荒地，不过近年来也陆续建起一些保障房、社区统建楼等建筑物。横岗街道办相关人士表示，目前横岗西的空地资源也所剩不多。
目前深圳市规土委龙岗管理局已经开始对水官高速市政改造土地释放进行规划研究。
记者注意到，7月13日上午，龙岗管理局召开水官高速市政改造土地释放规划研究协调会。会上，各部门负责人汇报了水官高速市政化改造将会面临的一些问题。改造中要明确预案细则标准，尤其是道路建设标准、路口设置、人行横道；道路在改造后带来的经济效益、社会效益、城际联系等都要做出评估；目前的车流量、未来的发展趋势测算和改造后的道路车流量测算的对比关系，尤其是和未来车辆流量的发展趋势对比；改造工程中释放土地的法定图则调整问题；在工程改造中释放土地在利用价值上的前后对比，尤其是投资改造成本和产出效益的对比。
据悉，相关部门对水官高速市政改造协调工作提出了进一步要求：一是在改造标准上明确，要改造成什么样的路；二是在改造中遇到的土地利用协调工作要积极配合；三是在预案中要突出释放土地利用价值前后的对比，在改造后带来的经济、社会效益上要做出详细评估测算。
市规土委龙岗管理局相关人士告诉记者，目前规划研究工作还在进行之中，尚没有最后的研究成果出来。
谋划
如何打造
“黄金产业轴”？
南湾：李朗片区未来3年产值可达400亿
“水官高速若取消收费，对南湾影响不校”21日，南湾街道相关负责人这样对记者说。
南湾，一个被水官高速横穿过的街道，早在数年前，他们便提出了北、中、南三大片区发展思路，以水官高速为界，北边的李朗片区被划为北片区，以南的丹竹头一带被划为中片区。
据介绍，在产业发展现实里，城市主干道两边以商业为主，而高快速路两边则以制造业居多。早在数年前，龙岗相关部门便提出了打造水官高速创新产业走廊，而南湾就位于该走廊的中间腰部地带。
在南湾相关负责人看来，水官如果能免费，则打通了龙岗产业发展“任督二脉”，他们预测，李朗片区未来三年产业产值可达三四百亿元，税收约二三十亿元。
横岗：将加快传统制造业升级步伐
横岗街道办相关人士表示，横岗街道辖区内目前界于水官高速和龙岗大道之间的面积约为30平方公里，工业区10余个，两岸的楼盘20余个，人口约30万，如果水官免费，这些楼盘与工业区将从中受益。
“目前这些工业区主要还是承载眼镜、玻璃、电子、塑胶等传统制造产业，附加值相对较低。”上述人士表示，虽然目前没有更精确的统计数据，估计这些工业厂的产值不会超过百亿，“目前这些工业区的厂租较低，约为13至15元，这也从一侧面反映了这些工业区的产业发展现状。如果水官高速免费，那必然会使得这些区域产业升级步伐加快。”
布吉：重点培育“文化+智慧城市”产业
三联水晶玉石相关负责人表示，一旦水官免费，借片区发展东风，或将能推动园区向水晶玉石精品产销基地升级。未来，借助线路优势，三联还将开发工业旅游线路：将三联水晶玉石精品产销基地纳入“布吉一日游”路线，开放玉石作坊，让游客亲身体验制作玉石首饰、摆件，提高园区吸引力。
水官一旦免费，对于以体验为目的的复合型旅游景区甘坑客家小镇来说可谓重大利好。该园区甘坑客家小镇于2012年立项，分三期建设，以生态田园为基础，以客家文化为内涵，以客家风韵建筑为空间载体，以民俗节庆、养生美食、非遗保护、田园体验为核心内容，打造集文化旅游、田园休闲、生态度假、文化展示、科普教育为一体的多元复合型旅游目的地，目前一期文化休闲区已基本竣工。
除了文化产业之外，智慧城市产业将是布吉片区借势水官高速免费大力培植的产业集群，这其中重点培植的就是布吉科技新城产业集群。
记者手记
水官高速免费：
激活“华为+国际大学城”
从某种程度来说，水官高速尽快免费，对于龙岗高端资源聚集整合，以及高端产业辐射东进，将起到非常关键的管道流动作用。
华为，作为龙岗产业命脉，近年来一直被传外迁，目前其手机终端生产已经迁移至东莞松山湖，为此不少人忧虑如何更好服务和发挥华为作用？其实在早前，就有业内人士提出华为“东扩、东进”概念，即打通坂李大道，让紧邻坂田坂雪岗片区的李朗、平湖一带承接华为的中下游产业，但这种效应尚未形成。
其中，交通不通畅作为首要因素备受诟玻
而据知情人士透露，坂李大道有望今年底通车，届时将极大分流布龙路、吉华路的车流压力，同时也加速了人财物东进的速度，如果此时水官高速若再坚持收费，则对这种华为辐射效应无疑产生阻隔。
更值得期待的是，目前深圳国际大学城在龙岗中心城强力崛起，除了已经产生品牌效应的港中大（深圳），中俄莫斯科大学也有望明年开学招生。业内人士分析，位于这一“智核”与龙岗产业大象华为之间的，就是水官高速产业轴，如果能借力水官高速免费，聚合沿线资源，做大做强这一黄金产业轴，龙岗作为深圳未来强劲增长极，前景可期。
陶清清
策划：甘雪明统筹：陶清清撰文：南方日报记者陶清清凤飞伟杜艳本文来源：南方日报。更多精彩内容请登录南方网(http://www.southcn.com)
