[湖北]港航局：王阳红动员港航海事干部职工深入学习湖北日报社评文章
2015-09-10
9月7日，《湖北日报》四版刊登社评文章——《从事故驱动到风险驱动》。次日上午，省港航海事局局长王阳红在通阅全文后深受感染和启发，当即作出紧急批示，要求全省港航海事干部职工认真学习。
社评文章指出：风险意识、应对之策不仅要能跟上时代进步，甚至还要跑在发展前面；我们也才能意识到，由风险驱动的安全远远比事故驱动的安全来得稳固、来得持久。
王阳红批示：9月7日《湖北日报》社评《从事故驱动到风险驱动》一文，值得全省港航海事干部职工，尤其是负责安全管理的同志认真学习。事故驱动是被动的，而风险驱动是主动的。风险来源于隐患，而隐患是事故的根源，与其在事故发生之后被动地亡羊补牢，不如主动地排查隐患、清除风险。水上交通安全管理、港口危货管理、港航建设安全管理的模式必须从事故驱动向风险驱动实现根本转变。
【链接】《从事故驱动到风险驱动》原文
“安全第一常常讲，防范措施走过场，事故一出马后炮，新一轮整顿又登常”这是安全事故频发之后，网友给出的形象描述。虽说是一首打油诗，但其中提出的问题却不能一笑了之。
公共交通安检形同虚设，应急演练停留纸上，12家运输企业交通违法3000多条未处理……对于当前发现的隐患，自然需要雷厉风行地查处，不遮不掩地披露，也该感到能在事故之前发现的万幸。可我们必须正视这样一个问题：重大安全事故发生之后开展的排查，往往才更为严格，发现的问题更多，整改的效果也更明显。企业的自查自纠也好，相关部门的安全监管也好，如果都能像重大事故发生之后这样警醒，这样细致周密，或许很多悲剧都不会发生。
事故一旦发生，血的教训猛击一掌，往往都能痛心疾首、起而行之，可时间一长，创伤在慢慢抚平，绷紧的神经也就随之慢慢松弛，逐渐麻痹，乃至抛诸脑后。对日常的风险无意识、无警觉，付出了生命的代价才能唤醒、才能推动，这才是更加令人警醒、发人深思、亟待去除的安全生产“大隐患”。
有人说，“事故是安全最无情的验收员”，这是残酷的现实给出的深刻反思。但是它也在提醒我们，安全绝不能总是由事故来驱动、来检验。只能被事故驱动的安全意识、安全措施，不仅代价高昂，而且还会导致“周期性遗忘”——“安乐”的时间久了，就没了“忧患”，安全意识、安全责任层层松劲、不断稀释,当曾经重于泰山的责任变成一推就倒的空壳,灾难也就不期而至了。
1986年，苏联切尔诺贝利核电站发生重大事故的同一年，德国学者乌尔里希？贝克在他的《风险社会——走向新的现代性》一书中提出了“风险社会”概念。他认为，现代社会是一个充满希望的社会，也是一个充满风险的社会，“当代人正生活在文明的火山口上”。于公共安全而言，这种判断并非耸人听闻。不可否认的是，今天的中国，浓缩了西方国家几百年的现代化历程，也浓缩着这一过程中的各种风险。城镇化、工业化、信息化，现代化在带给人们更多“文明的成果”时，也难以避免地让“文明的风险”相伴而生。
面对这种高速发展带来的风险社会，我们有没有问问自己：汽车的数量越来越多，火车的速度越来越快，我们的管理系统是不是能跟上节拍？城市里高楼越建越多，越长越高，消防与救生措施有没有与天际线一起生长？桥梁道路建设遍地开花，一往无前，施工质量与工程监管水平能不能同样提升？
时时有这样的反躬自省，我们就能时时意识到，风险意识、应对之策不仅要能跟上时代进步，甚至还要跑在发展前面；我们也才能意识到，由风险驱动的安全远远比事故驱动的安全来得稳固、来得持久。
