冯正霖副部长到辽宁省进行交通运输危险化学品和易燃易爆物品安全整治抽查工作
2015-09-01
8月24日至28日，由交通运输部副部长冯正霖带队，部安质司和部分省区交通运输管理部门、科研单位、行业企业的安全生产专家和技术人员组成的12人抽查组，到辽宁省沈阳、大连、营口等危险化学品运输重点地区，对危险化学品运输安全生产工作部署情况进行检查。
抽查组在沈阳、营口和大连等地，采取直奔现尝随机抽查、听取汇报、查阅资料和交流座谈等方式，对照清单逐项检查、评价、记录，实地检查了部份港口危险化学品码头、罐区、堆场，危险货物道路运输企业、航运企业、高速公路服务区等部门和企业相关工作的落实情况。
抽查组认为，辽宁省危险化学品运输专项整治工作行动快、工作实。从抽查总体情况看，全省交通运输系统高度重视危险化学品运输安全生产工作，特别是天津“8.12”爆炸事故以来，认真开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作，行动迅速、措施有力，取得了一定效果。一是高度重视，迅速贯彻部署。通过召开会议，下发文件开展督查等形式，要求全省交通运输管理部门认真学习和贯彻落实交通运输部和全省安全生产工作电视电话会议精神，切实提高对危险化学品运输安全生产工作重要性的认识，立即组织对辖区内所有港口危险货物、道路危险货物运输和油（气）罐区企业进行全面排查整治，督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产源头治理。二是落实责任，强化督促检查。各级交通运输管理部门认真履行行业监管责任，全面落实“四个清单”（排查任务清单、安全隐患清单、整改工作清单、复查验收清单）的管理要求，实施执法闭环管理，加强对港区危险货物作业企业、道路危险货物运输企业和油（气）罐区企业的安全监管。三是严格执法，工作措施有力。在专项整治活动中，交通运输管理部门加大了安全监管执法力度，开展了重大安全生产非法违法行为备案督查、约谈警示、挂牌督办、重点监管等工作，严格实施安全生产“一票否决”，严厉查处企业违法违规行为，督促相关企业全面落实安全生产主体责任。四是突出重点，创新工作方式。通过加强港航安全管理信息化水平，强化危险货物运输车辆的动态监管，积极开展安全生产风险管理工作等措施，保障了安全生产监督管理工作措施落实到位。
抽查组强调，通过此次检查，也发现了一些在港口码头、水上交通、道路运输等领域具体问题和安全生产事故隐患，这些问题和隐患也反映了危险化学品运输安全生产工作中还存在的一些不足，需要从体制机制、法律法规、管理制度等方面入手，强化安全生产意识、安全操作规程、应急处置措施在基层和一线的贯彻落实，切实提高安全生产和应急处置的保障能力。
冯正霖副部长在检查和讲话中要求，一是要正视目前存在的问题，打牢技术基础，深入贯彻落实党中央、国务院对安全生产工作的部署要求。要将安全生产工作扎实地开展到基层岗位，打牢技术基础，在检查过程中发现的问题，要逐一列明清单，督办落实整改，坚决不留任何隐患，切实有效防范和坚决遏制重特大事故。二是切实加大安全投入，保障资金落实。安全投入某种程度上是对安全生产工作的一种重要保障，因此对企业在安全投入方面要有刚性的约束，保障安全生产设施设备等方面的必要投入，政府应该加大在重大公共安全设施装备方面的支持力度，同时企业在自身安全设施设备方面的投入也不能降低，更不能为了省钱。三是加快应急预案的制修订和完善工作，提高预案的可操作性。预案是规律的总结，是众多事故经验教训的总结，我们要把这些经验规律转化为符合行业自身实际特点的成果，切实提高预案的可操作性，将应急预案成为一线人员的自觉意识。四是进一步加强安全文化教育。要加大安全文化教育，让安全文化成为企业文化的重要组成部分，融入一个行业的发展理念，让企业中的每一个职工在一线作业时，能够培养起自我保护的意识，有一个自觉的安全生产行为。五是加快安全生产体制、机制建立和完善。在政策、法规层面上要进行明确，从机制、措施上进行调整，尽快解决交通运输安全生产职责不清和监管盲点，坚决杜绝问题查处不到位情况的出现。同时利用信息化技术，开展与消防、海事、海关等政府部门间的信息共享，实现“一家采集，大家分享”的资源整合，当事故发生时，为应急救援提供全面准确的数据信息。
抽查期间，冯正霖副部长还专门抽出时间，对大连海事大学进行了视察，听取了学校“十三五”规划思路及服务交通等重点工作情况的汇报，对学校在人才培养、学科建设、科学研究等方面提出了工作要求。
辽宁省交通厅党组书记、厅长刘焕鑫，副厅长贾福元以及厅安全处、运输局、港航局、高速局等单位负责同志陪同检查。
交通运输部冯正霖副部长检查沈大高速三十里堡服务区安全生产工作情况
交通运输部抽查组检查我厅安全生产专项整治工作鉴证材料
交通运输部抽查组向我省反馈安全整治抽查情况
