铁路“内部票”见见光特权福利才会寿终正寝
2015-08-31
张贵峰
据《中国经营报》8月29日报道，5名铁路员工欲无票搭乘高铁一等座而引发的一场纠纷事件，将惠及中国铁路总公司及其下属单位200多万人的“内部票”暴露在公众面前。
囿于行业特点，铁路“内部票”有其合理性的一面。如为方便一些一线铁路职工通勤需要而发放的“通勤票”，为满足检查监督等工作需要而设置的“公免票”。
但在现实中，铁路“内部票”的实际使用情况，显然又远不止于此。除了“通勤票”和“公免票”，“内部票”事实上已逐渐演化成为铁路系统中的垄断特权福利。比如，无论是否与铁路运输直接相关、是否基于工作需要，无论“办公事”还是“办私事”，甚至无论是职工本身还是七大姑八大姨，事实上都可以享受到“内部票”。这在一定程度上导致“内部票”沦为一种“靠山吃山”性质的“福利票”，甚至是腐败性质的“关系票”、“人情票”。
这种过度泛滥的“内部票”，不仅造成铁路运输资源的极大浪费，也明显有违我国铁路资源的国有公益本质，损害全民利益。比如，全国200万铁路职工，即使按每人1年1张“内部票”、每张票100元计算，一年也要损耗铁路收入2亿元以上。而2014年，中国铁路总公司实现利润仅为6.36亿元。这也就是说，即便从企业经营角度来看，这种大量泛滥的铁路“内部票”，实际上不利于提升铁路部门自身的经营效率，甚至可能成为不断抬高经营成本的一个“无底洞”。
这种背景下，现行的铁路“内部票”无疑必须进行彻底改革。如严格限制“内部票”的使用范围和边界，将其限定在“通勤”工作需要的范围内，使其仅仅成为一种职业保障手段，而不再是“靠山吃山”的特权福利。而在具体使用方式中，即便是确系工作，也不妨彻底废除“内部票”这样的形式，而代之以“买票—报销”或发放通勤交通补贴方式。
诚如有专家指出的，“铁路职工乘车与普通民众一样买票，费用应计入运营成本，铁路部门要拿出一部分钱作为一线职工的交通补贴”。这样一来，不仅有利于从源头上避免特权福利化的“内部票”泛滥，也有助于将“内部票”的真实开支等使用情况充分置于阳光之下，既方便铁门自身监控财务成本，也便于社会公众的监督。
本文来源：舜网-济南时报
