英德桥头镇重视信访工作换来群众零上访
2015-07-21
桥头镇信访维稳中心调处广西民工与当地承包商发生的工伤赔偿纠纷
对于一个群众基础较好的镇，实现全年群众零上访是不难的事，不是新闻;但作为一个“小有名气”的群众上访镇，要做到全年无群众到上一级上访，这可是一件不容易的事。这个“不容易”，当然也就成为当地关注的“焦点”，成了为人们关注的新闻。创造群众零上访“奇迹”的镇是英德市的桥头镇。
从“信访名镇”变身“信访调解明星镇”
说到英德市桥头镇的信访维稳工作，极具戏剧性。2013年以前，这个镇每年都有多起群众到地级以上信访部门上访的个案。其中该镇竹子坑因探矿导致良田下陷、房屋开裂，引发群众集体多次到省政府和省有关部门上访，还到国家信访局上访，被列为“省督办重点信访案件”，由地、县两级党政主要领导共同包一案。这样的个案近年来在全清远市很少见，而该镇却“中”了“此奖”。后来，经过各级有关领导干部的共同努力，2013年11月成功化解。
这个镇同时又是“信访调解明星镇”。这缘于一年前该镇成功调解了一宗百年积案。这宗信访案是宗族世仇积案,发生在该镇红桥村赵屋东门组和五石村熊屋组村民之间。因山林纠纷两村的积怨延续了上百年之久。此间,两村还先后发生过几次械斗流血事件。因结怨太深，两村还发誓互不通婚。2014年4月，通过多次协调,终于使双方握手言和,签订了《调解协议书》。
该案被广东省评为“百佳案例”,镇党委书记钟朝灶被评为“百佳案例”调解人。经媒体报道，这个镇成了人们广泛关注的“信访调解明星镇”。
搞好信访就这几招
“只要心里装着群众，把群众的诉求放在心上，没有做不好的工作。”镇委书记钟朝灶说，有了成功的经验，镇里不断总结，乘势而为。随着镇党委政府对信访工作的重视，信访案件便逐年下降。
镇委书记钟朝灶告诉记者，为了做好信访工作，镇党委政府想了不少办法，在不断摸索总结的基础上，不断完善工作机制，采取了一系列的措施。这些措施，一是强队伍，把最强干部安排到信访维稳部门工作。二是提前介入把矛盾纠纷化解在萌芽状态。镇委书记钟朝灶告诉记者，近年来，洗脚上田就地进厂打工和为工厂搞基建的村民越来越多，这本来这是一件好事，但由于一些工厂的工程项目层层发包，导致发生多起劳资纠纷。村民拿不到钱自然就来找政府或者到上一级信访部门上访。为彻底解决好这一问题，去年，镇信访维稳部门主动与落户当地的企业协调，采劝工人直接签名领取工资”的方法，保障了村民的合法权益，避免了劳资纠纷。三是注重案件的办结，使包案人员及时到位。如发现包案人员慢作为或不作为，给予黄牌警告，并规定一包到底，不解决好，此案永远属包案初始者的。四是实行信访工作层级管理，首先由村委先介入调解，解决不了的再上交镇里。五是用经济的手段刺激镇村干部的积极性。该镇规定，给全年无越级上访的村民小组奖励300元，村委成功调处一起案件的，凭调解书每起奖励200元，全年没有出现一宗到镇里上访的，年终一次性奖励村委5000元；对镇维稳人员也给予适当的奖励，规定每成功办结一宗案纠纷，奖励维稳人员100元，每成功办结一宗大宗的纠纷给予奖励1000元。仅去年，该镇就拿出了70万元用于专项奖励。并把信访维稳工作纳入镇村领导干部年终考核内容。
由于奖罚严明，充分调动了镇村干部及维稳人员的积极性。数据显示，去年，该镇镇村两级受理信访及矛盾纠纷个案482起，成功化解476起，调解化解率达98.7%，其中镇维稳中心受理114宗，成功化解109宗，化解率达到95.6%。去年以来到记者发稿时止，该镇没有出现一起越级上访的个案。
