广东：年底有望全面实现县县通高速
2015-07-18
“江（门）罗（定）高速项目全线桥隧比达到28％，施工难度较大，尤其一期是‘县县通高速’项目，目前，我们正通过开展劳动竞赛加快施工进展！”近日，笔者来到省交通集团江罗高速施工现场，如火如荼的施工现场让人倍感振奋。而江罗高速仅是广东高速公路建设的一个侧影。根据《广东省综合交通运输体系发展“十二五”规划》，2015年全省高速公路工程建设项目53项57个路段，总里程4289公里，总投资6095亿元，计划完成投资800亿元，比2014年增长4％，计划建成包括济（南）广（州）高速平远至兴宁段等9个项目，计划新增通车里程600公里，到2015年底全省高速公路通车里程达到6880公里。
笔者从省交通厅获悉，截至上半年，目前9项604公里计划2015年建成项目投资完成率均超过85％，预计将按期于年底前建成通车，到年底全省高速公路通车里程将达到6880公里，新增8个县通达高速公路，实现“县县通高速”目标。
去年高速建设破两项全国纪录
交通基础设施作为广东振兴粤东西北三大抓手之一，在去年创下历史纪录，是广东高速公路建设大会战关键年份。
据统计，2014年，广东建成8个高速公路项目共581公里，为“十二五”以来新增通车里程最多的一年；2014年全省完成交通基础建设投资1062亿元，超过原计划7.3％，同比增长8.5％。截至2014年底，广东全省高速公路通车总里程已达6280公里，跃居全国第一--两项纪录不仅宣告广东高速公路建设大会战取得阶段性胜利，在广东交通发展史上也具有里程碑意义；新开工9个高速公路项目，全年新开工项目总里程创下历史之最；完成6100公里新农村公路路面硬化任务。
2015年则为广东实现“十二五”规划目标的收官之年，高速公路大会战中，全年预计完成投资800亿元，建成9个项目600公里，新开工14个项目919公里，争取开工2个项目153公里。与去年相比，投资额增长4.2％，建成项目数与新开工项目数分别增长12.5％和55.6％。
根据规划和广东交通大会战的既定目标，到今年底，全省高速公路通车总里程将达到6880公里，与陆路相邻省份各开通3条以上高速公路省际通道，实现“县县通高速”目标。
省交通运输厅厅长曾兆庚透露，今年将以“县县通高速”和出省通道项目建设为重点，确保大广高速一期等9项600公里如期建成通车，确保信宜、揭西、陆河、新丰、连平、紫金、平远、高州等8个县通达高速公路。
曾兆庚说，下一步，省交通厅还将进一步加大项目前期和建设督导力度、多措并举加大交通建设资金筹融资力度，确保2015年建成高速公路604公里，高速公路里程达到6884公里；新增8个县通达高速公路，实现“县县通高速公路”目标；新增3条出省通道，全省建成出省通道17条。
5个在建“县县通高速”项目
任务完成过半
2015年实现“县县通高速”，是省委、省政府加强区域协调发展的重大战略决策，按照《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的要求，加快推进粤东西北高速公路建设大会战的目标。
记者了解到，截至今年上半年，5个在建的“县县通高速”项目任务已完成过半。其中，潮惠一期项目累计完成批复概算的67.5％，江罗一期项目累计完成批复概算的54.6％，包茂项目累计完成批复概算的66.3％，揭博项目累计完成批复概算的72.7％，平兴项目累计完成批复概算的71.6％。据了解，为确保实现年底建成通车目标，近日，省交通集团组织召开了高速公路建设协调会，督促5个在建项目，全力以赴开展劳动竞赛。
记者近日走访了上述多条正在紧张施工的高速路。一派热火朝天的施工现场令人振奋。以江罗高速为例，现场负责人介绍，当前共投入了60台大型运输车辆，49辆压路机、摊铺机、装载机等大型机械设备，有400多名工人在全力开展一期路段的路面工程、机电交安、边坡绿化施工。
江罗高速负责人告诉记者，7、8、9三个标段是“县县通高速”的任务，今年必须建成通车。目前，江罗一期工程进展顺利，截至6月，江罗一期已累计完成批复概算的56.2％。其中路基建设基本完成，鸦髻岭隧道已于去年11月25日贯通，桥涵工程完成93.7％，预计能按计划在年底建成通车。
破解区域经济发展瓶颈
打通高速公路通道，正是打通社会经济发展大动脉的关键所在。
区域经济专家认为，广东实现“县县通高速公路”之后，将会有效破解粤东西北地区加快发展的交通瓶颈。高速公路将成为珠三角发达地区产业集群向粤东西北欠发达地区转移的重要“桥梁纽带”，对于广东实现产业转型升级，实现“三个定位，两个率先”的总目标，具有重要意义和作用，有望成为推动广东产业经济社会发展的“加速器”。
如今，随着云罗、乐广南、乐广北、二广、梅大等5个“县县通高速”项目相继建成通车，广东的罗定、英德、乐昌、连山、大埔等县已经甩掉不通高速的帽子。到今年底，随着揭博、平兴、潮惠一期、包茂、江罗一期等5个项目建成通车，紫金、揭西、平远、陆河、信宜、高州、新兴等最后7个县也将告别不通高速的历史，最终实现全省“县县通高速”。
实际上，最后冲刺“县县通高速”的地区均为经济欠发达地区，高速公路的建成，无疑将为该地区社会经济发展带来影响深远的变化。
以江罗高速公路为例，该项目属于广东省高速公路网第四横线西段，横穿粤西中部地区，是广东东西走向的一条重要通道。资料显示，项目起于佛开高速共和枢纽互通，途经江门市鹤山市、新会区、开平市，佛山市高明区，云浮市新兴县、云安县、罗定市，止于罗定市华石镇莫村立交，与建设中的罗阳及云罗高速公路相接，路线全长约144.5公里。江罗高速公路为双向六车道,设计速度120公里/小时（良洞隧道至项目终点路段为100公里/小时）。
江罗高速公路一期建成后，将改写新兴县不通高速公路的历史。记者了解到，这条长约28公里的“县县通高速”项目，计划年底建成通车，建成后将接通广明高速。届时，不但给新兴县群众出行带来方便，也将极大地方便珠三角市民到新兴旅游度假。广州到新兴的时间将从目前的2个多小时缩短至1.5个小时内，到深圳、珠海及部分珠三角地区将实现全程高速。
此外，待江罗高速整体建成之后，将连接广明、汕湛、罗阳，从而连成高速公路网，将粤西出省通道全部打通。对于沟通粤西中部地区同珠三角地区、广东通广西及以西部地区，促进珠三角向粤西地区的经济辐射和产业转移，促进区域间分工与协作、缩小区域经济发展差距，实现共同富裕与和谐发展具有重要意义。
那么，群众能由此尝到怎样的甜头？以新兴县为例，温氏的农业、凌丰的不锈钢都是当地赫赫有名的品牌产业。尤其不锈钢产业更是新兴的一大支柱产业，一直占据着新兴工业的半壁江山，至今已经发展了30余年，主做高端产品OEM出口到欧美地区，在行业内颇有知名度。新兴县政府有关负责人介绍，新兴县目前共有不锈钢企业50多家，不锈钢制品产值年约50亿元。但由于产品需要从深圳、广州或佛山出口，没有高速公路产品运输只能走省道出去，这大大增加了企业的运输成本。
江罗高速全线建成通车后，对于新兴县包括不锈钢产业在内的众多企业来说，向东通过中江高速、广明高速和京珠高速等均可全程高速连通珠三角核心区，向西经云岑高速可以直达广西，不但可以极大地缩短企业的运输时间，也降低了企业的运输成本，将有利于企业的品牌推广，有利于企业打开国内外市常
典型案例
揭博高速年底通车：
广州到汕头车程将缩至4小时
作为“县县通高速”项目之一，揭博高速横贯粤东地区重要快速运输通道，全长161公里。承建方省交通集团有关负责人透露，目前揭博高速工程进展顺利，已经完成总投资的76％，年底全线将建成通车。预计通车后，将改写揭西和紫金县不通高速公路的历史，广州到汕头高速路程时间将缩短至4小时。
预计11月底完成路面施工揭（西）博（罗）高速是广东高速公路网规划的“二横”线汕头至湛江高速公路的重要组成部分，将是影响粤东地区社会经济发展格局的一条重要通道。项目起于揭阳市揭西县大溪镇，顺接汕湛高速公路汕头至揭西段，设杨林枢纽互通与省网规划四横线潮州至惠州段相交，途经揭阳揭西、梅州五华、河源紫金、惠州博罗四市四县17镇，止于惠州市博罗县石坝镇，与广河高速公路顺接，设石坝互通与国网惠河高速公路相交，项目主线全长约161公里，全程为双向六车道，设计速度120公里/小时。
在施工现场，一派热火朝天。揭博高速现场负责人介绍，当前共投入了420台大型运输车辆，310辆压路机、摊铺机、装载机等大型机械设备，4000多名工人在全力开展路面工程、交安、边坡绿化施工。
据悉，揭博高速于2013年7月大规模开工建设，今年底必须建成通车。目前，项目工程进展顺利，截至6月底，项目已累计完成批复概算的76％。其中，全长4246米的控制性工程东岭隧道右幅已于6月24日贯通，左幅将于9月底贯通，其余隧道已全部贯通。
高速通车放大地方经济“造血效应”
揭博高速负责人告诉记者，揭博高速全线通车后，将是从广州到汕头最快捷最经济的路线。“这条线一旦建成，将成为潮汕地区往来广州的最直接的通道。”路程相对于目前最长的行驶路线减少50公里以上，时间将从目前的5个多小时缩短至4个小时，并有效地缓解现有路线的通行压力。
汕湛高速揭博段在紫金境内线路最长，达到83.9公里。紫金当地干部告诉记者，“揭博高速的通车，使紫金由之前的交通孤岛变成交通要道，连接东西两翼，进入珠三角两小时经济生活圈，这将给我们紫金的经济发展带来明显的‘造血效应’。”目前，已有不少企业进驻紫金，深港等地也有养老、生态项目上门落户。据紫金县估算，2016年财政收入可能达到7亿-8亿元，从而实现财政翻番。
省交通集团负责人表示，揭博高速的建设对于完善广东省高速公路网、进一步改善粤东地区交通条件和投资环境、加快珠三角产业转移步伐、促进区域经济可持续发展均具有重要意义。项目建成后，揭阳揭西、河源紫金两县将双双告别没有高速公路的历史，可以全程高速连通珠三角核心区域，大大改善该地区的投资环境，极大地缩短企业的运输时间，降低企业的运输成本；有利于当地丰富的自然资源、绿色产业和旅游资源的开发，沿线400多万群众将从此走上经济发展的快速路。
专家点评
省政府参事、省委党校教授陈鸿宇：
通过“交通血管”打通区域发展
加快粤东西北交通设施建设是广东基础设施建设中的主体内容与重中之重。随着广东覆盖粤东西北的快速交通体系初步建成，尤其是高速公路的血脉打通，广东欠发达地区将逐渐释放出加快发展的蓬勃生机。
“交通大会战”通过交织纵横的“交通血管”，打通珠三角内部区域联系，开拓粤东西北发展腹地、打通出省通道，实现区域经济协调发展。振兴粤东西北的“三大抓手”中，园区的发展需要开发配套设施，它们是园区发展的有力支撑。同时，园区建设还需通过拉动本地产业升级来实现扩能增效，从而起到核心带动功能，而这些都必须建立在交通网络得到初步打通，既有的利益格局被打破，粤东西北各市要摒弃成见，加强区域合作，抱团共同发展，才能实现粤东西北的振兴发展。
粤东西北经济发展滞后于珠三角地区，关键要打破“交通的机会不公平，发展的机会就不公平”。广东呈等腰三角形的地理环境，决定了东西两翼距珠三角核心区域较远，难以接受其辐射。而粤北被崇山峻岭阻隔，使其在要素交流、招商引资方面难以具备先天优势。此前粤东西北的交通状况，在一定程度上削弱了许多促进区域协调发展的重要举措，但随着近年来广东“交通大会战”的努力下，东西北地区交通基础设施得到较大完善，当地经济发展也初步形成了较为明显的增长趋势。
作为珠三角发展腹地，粤东西北承载着珠三角产业转移的重任。“要大力降低交通因素对粤东西北的制约，就是最直接地改善了东西北地区的投资环境和营商环境。交通成本过高，人家不愿意来投资。
而本地一些原有的产业，也因为交通不便，导致投资环境和营商环境不理想。”
交通环境的改善，是实现区域协调发展的前提条件。以“交通大会战”为突破口，狠抓粤东西北的交通建设，就是抓住了牛鼻子。交通路网犹如人体血液循环系统，“不仅要有大动脉、经脉，还要有很多毛细血管。而这些毛细血管，就是将乡镇、农村与各大交通枢纽相连接的省道、县道、乡道等。同时，高速公路网必须和区域、县域发展形成交融效应，与当地经济社会发展程度相适应。”
