常安高速58亿元修路资金去向调查
2015-06-25
尚未完工的常安高速伊水河特大桥
新华网长沙6月24日电（黄粒粟赵伟）“一条造价58亿元的高速公路，到我们承包人手里结算的工程款仅仅只有14亿元，其他44亿元去哪了”？日前，常安高速公路建设工区代表李业等积极奔走各个部门和媒体，实名举报该项目资金黑洞等问题，引起了社会舆论的广泛关注。对此，新华网记者逐步开展详细调查采访。
58亿元修路资金不知去向
常安高速，起于常德市鼎城区石门桥，止于安化县梅城，全长95.305公里，是二广高速湖南境内尚未完工的一段，另一段为安邵高速。该工程属社会招商引资的BOT项目，由浙江友诚控股集团有限公司（以下简称友诚公司）全额投资建设，批复建设工期三年，2010年7月正式开工建设，应于2013年8月建成通车。
然而，从2013年以来，该工程突然停工，成了“烂尾路”。路尚未修完，58亿元项目预概算资金却不知去向，投资方与承包商们陷入了一场旷日持久的资金结算拉锯战。
举报人李希华、李正闲、李业等说，他们是常安高速C5、D1标段的承包人，举报投资方友诚公司精心策划骗局，左手捣右手，58亿元工程全部虚假招投标，完全无视国家招投标法，主体工程都是由友诚公司或其控股关联公司中标，再以低于中标价格30%以上分包出去，再层层分包，质量保证根本无从谈起。
对此，名为“掌上安化”的微信公众号有人发文，质疑李希华、李业的身份，质疑个人怎能花巨资承包常安高速C5标段，这是一个关系民生的重大工程，怎么能私人违法承包，又是通过什么关系承包到了工程。
承包人：投资方资金链断裂
“政府BOT项目黑洞太多了，友诚公司承认资金链出现了问题，但就是拿不出解决方案，我们都快急死了”。李业对记者表示。
李业的姑姑李希华介绍，该项目预算资金58.35亿元，其中中信银行贷款38亿元，自筹资金20.35亿元。其实友诚公司自筹资金并未到位，而是大玩“空手道”，骗取银行巨额资金。诸如，通过提高虚假计量，以“蚕食”的方式，一步步将中信银行38个亿的资金套取出来，被公司挪用到杭州莫干山建设别墅和高尔夫球场，亏空后造成公司资金链断裂，常安高速没有资金注入，最终工程停摆，承包人工程款要不回，民工工资发不了。
C2标段承包人夏春国称，常安高速每个标段的分包，收取每个承包人500万的投标保证金，此项就涉及大小承包商十多人。根据他们的计算，友诚公司真正投入工程建设的只有14亿元，另外44亿元被挪用了。
