山西省运管局：“十项举措”深化道路运输管理提升年
2015-06-24
新华网太原6月23日电“我局充分运用“两客一危”车辆卫星定位系统，加强重点营运车辆动态安全监控，目前“两客一危”车辆在线率达到83%以上，在全国各省中排第五名。”自5月28日与新华网山西分网联合举办“深化道路运输管理提升年活动启动仪式”以来，山西省道路运输管理局坚持问题导向、目标导向、从严导向，坚持机关带头、领导带头、党员带头，先后采取十多项措施，深入开展深化道路运输管理提升年活动。
一是着力健全党委、纪委组织。召开党员大会，选举产生了新的党委、纪委，解决了长期以来局党委、纪委组织不健全的问题，不断增强领导党的建设、党风廉政建设的能力，充分发挥局党委推动道路运输科学发展的领导核心作用。
二是着力构建“分工合作、一岗多责”的组织领导管理体系。按照“一把手”不直接分管人、财、物、资金、项目的要求，党委书记、局长不分管业务处室和局直单位，集中精力谋全局、抓督导、总把关，履行“第一责任人”的责任；按照纪检监察机构“三转”的要求，纪委书记不分管具体业务，聚焦主业，集中精力抓监督、抓执纪、抓问责；按照相同相近工作一个领导分管，方便工作协调推进，保持工作连续性和任务均衡性等原则，对班子成员的分工进行了调整。全面推行安全生产监管、党风廉政建设、信访稳定、节能减排等“一岗双责”，焕发了工作生机和活力，增强了执行力。
三是着力完善管理制度体系。按照新常态的要求，加快推进规章制度废改立工作，解决长期存在的规章制度严重缺失问题，近期已经修订重点管理制度20多项，计划在年底前全面完成规章制度废改立任务，使局机关管理工作步入制度化、规范化的轨道，用制度“理性”遏制权力“任性”。
四是着力推进机关重要工作管理流程再造。坚持问题导向、目标导向，针对道路运输管理票证印制发放管理混乱问题，变多处室、多单位分散管理为票统处集中统一管理；针对公务印刷管理分散、缺乏监督制约问题，变各处室自行印刷为办公室集中审批管理；针对政府釆购业务组织与项目实施职能交叉问题，变后勤中心承办为财务处归口管理，做到分段设权、分段施权、分段督权，形成有效的监督制约机制；针对行政许可委员会多部门参与、形式上都在负责、实际上都不负责的问题，变委员会许可为分管处室审核、分管局领导审定，纪检监察部门监督，夯实主体责任，强化了责任担当，提高了许可效率和质量。
五是着力扩大管理工作的透明度。建立并全面实施了“三重一大”事项集体决策制度、工作通报制度、班子成员工作动态周报告制度、政务局务公开制度等，充分利用门户网站、电子显示屏、信息简报等，做好行政许可、车辆管理、财务管理、劳资管理、考勤管理等各类信息公开工作，实施阳光工程，主动接受监督，真正做到公开是常态、不公开为例外。
六是着力探索“六权治本”的新路子。深刻汲取原局主要领导严重腐败案件教训，注重解决权力过度集中、用权过于任性等突出问题，坚定地把权力关进制度的笼子里，先后梳理权力清单43项、责任清单43项、负面清单5项，绘制权力运行图43张、廉政风险防控图43张，已上报省厅三审，并在此基础上梳理规范了各处室职责，形成了比较规范的责任体系、权力运行体系和风险防控体系，并严格执行。坚持把制度和纪律挺在前面，对局机关重点部门和局直单位的正职、副职进行集体廉政提醒约谈，对违反工作纪律的人员进行个别约谈，对机关出勤情况进行公示和建档等，不仅把制度的笼子织密、编牢，而且把笼子扎紧，让制度真正成为刚性约束。
七是着力运用互联网思维和信息技术实现道路运输管理能力和管理手段现代化。充分运用“两客一危”车辆卫星定位系统，加强重点营运车辆动态安全监控，“两客一危”车辆在线率达到83%以上，在全国各省排第五名；加快推进重型货车联网联控工作，31家社会化服务平台在晋备案，66983辆12吨以上重型货车和半挂牵引车安装了卫星定位终端，纳入了联网联控系统；积极稳妥推进汽车客运站视频监控系统、联网售票系统建设，鼓励支持长途客车实施视频监控；大力推进运政信息管理系统的优化升级、整合和运用，应用信息技术提升道路运输统计分析能力和服务决策水平。
八是着力运用法治思维和法治手段创新道路运输行业管理。开展了法治教育培训，重点学习党的十八届四中全会精神，学习新的安全生产法等法律法规，宣传贯彻省人大刚刚通过、将于十月一日起施行的《山西省城市公共客运条例》。特别是针对采取带案下访仍然解决不了的长访、缠访案件，主动引导上访户走法律程序解决；除监察室主任、政策法规处长列席局党委会、局长办公会，实行纪检监督、法制监督外，在重大决策时主动听取局法律顾问的意见和建议。
九是着力选好用好助推道路运输科学发展的载体。先后组织开展了深化道路运输管理提升年活动、道路运输平安年活动、“百日”运政稽查专项行动、“安全生产月”活动、营运驾驶员“五不两确保”安全承诺活动、“五型运管”创建活动、“三严三实”专题学习教育活动等，通过这些活动的开展，解决存在的管理不规范、不文明、不精细和服务不热情、不到位、不优质等突出问题。
十是着力借助媒体力量形成改进运管工作、重塑运管形象的巨大动力和内生活力。与新华网山西分网联合开展深化道路运输管理提升年活动，通过举办启动仪式向社会公开方案、公开承诺，形成社会监督的压力和加强管理的动力，营造浓厚的深化道路运输管理提升年活动氛围。此外，还通过《山西交通》、省厅和省局门户网站发布信息，扩大运管工作的透明度，以政务公开促管理提升和服务规范。
省运管局“深化道路运输管理提升年”活动，得到了省交通运输厅党组书记、厅长李正印等领导的大力支持和充分肯定。李正印厅长在省运管局调研时特别指出，省运管局新班子、新气象、新作为，与新华网山西分网联合组织的“深化道路运输管理提升年”活动收到了良好效果，受到了省领导及社会各界的肯定，希望在深化活动中不断取得新进展、新成效。（完）
(原标题：山西省运管局：“十项举措”深化道路运输管理提升年)
本文来源：新华网
