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PPP模式来了！常溧高速等4项目寻社会资本合作

2015-05-22　

　　PPP模式来了

　　下阶段将梳理全市适用项目，根据财力分批推出

　　中国常州网讯 记者20日从市财政局获悉，我市有4个项目入选全省第一批PPP项目库，这标志着我市政府与社会资本合作模式正在逐步深入。

　　这4个项目是：常宜高速、常溧高速、天宁区养老服务中心、金坛市长荡湖水厂。

　　记者了解到，PPP模式应用广泛，包括基础设施，如路桥交通、轨道交通、供水供暖供气、综合管廊、污水和垃圾处理、体育场馆等，也包括环保节能、医疗和养老服务、文化教育、社区服务、新农村建设、旅游开发、保障房或棚户区改造等各领域。

　　入选PPP模式的项目，在保证公益性的同时，必须进行物有所值评估和财政承受能力论证。在该模式下，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式，依法选择社会资本合作者，参与公共基础设施建设。合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给社会资本，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。

　　市财政局金融处负责人表示，PPP项目周期长、投资大、涉及利益主体多元化，需要对参与方进行有效约束。下阶段，市财政部门将在中央、省出台法律和制度的基础上，出台我市PPP项目实施的具体操作办法、标准化流程和规范性要求等；梳理全市适用PPP的重点项目，建立市级PPP项目库，凡符合PPP模式的都要进行适用性评估，凡适合的项目都要筛选入库，并根据财力分批实施。

　　据悉，对此次列入省试点的4个项目中，目前除常宜高速项目，3个项目正在制订实施方案，预计8月底完成合作方招标，年底前完成组建合作公司并正式合作运营。市财政局将进行跟踪指导督查，并按财政厅要求继续筛选合适项目申报省试点项目，积极争取省PPP融资支持基金及其他各类专项资金的扶持。 （宋婧）

　　什么叫做PPP模式？

　　PPP（Public-Private Partnerships）模式，是在基础设施领域和公共服务领域，政府和社会资本建立一种长期合作关系。它可以有效化解地方政府资金压力，大力提升公共服务总体水平，同时，为民营企业提供更广阔的发展空间，实现政府、社会、企业三方共赢。

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