道路危险货物运输行业积极部署实施风险防控管理
2015-04-28
今年二季度，市运输管理处将启动安全风险管理试点工作，通过加强行业监督、第三方监管、标准化建设、信息化建设等方式，落实行业安全风险管理，促进行业安全发展。针对目前道路危险货物运输行业存在的主要风险点，拟实施风险防控措施如下：
一、落实安全生产责任制度，完善行业标准。
在2014年健全完善道路危险货物运输企业（下称运输企业）各项安全生产责任制度的基础上，2015年重点加强安全生产责任制度落实情况的检查，同时要求运输企业按照交通运输部2014年新颁标准《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》和《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》的要求，健全和完善各运输企业的《事故事件应急预案》和《安全生产档案管理》，提升运输企业安全生产管理水平。
二、完善和提升信息化监管手段。
一是积极推进危险货物电子运单试点，强化运输过程监管，目前在“剧毒、爆炸、放射性”、危险废弃物、成品油运输企业报送的基础上，2015年推广到所有“高危”运输企业。二是推进第三方车载卫星定位监管平台建设，重点是对监控平台违规预警信息及时提醒和处置的应用，达到大幅度降低运输企业及车辆的违规预警次数，实施运输过程中的监管，同时建立电子运单与车辆动态监控协同工作机制，进一步落实运输企业动态监控主体责任，遏制企业对所属人员和车辆“监而不控”、“挂而不管”等问题。三是通过完善“运管系统”，扩展其判断分析功能，实施对业户、车辆、从业人员等基础信息的资质监管，
三、完善异地运输备案制度，强化车辆驻地运输管理。
依托重点营运车辆联网联控系统，通过源头管理及与执法部门联合执法，对违规外省市危险品车辆进行查处，要求其按规定进行备案，经备案的外省市运输企业按照要求纳入日常安全监管，严禁危化品运输车辆挂靠经营，严查只收费、不监管的企业。强化对外省市经营危险货物运输车辆的管理。
四、加强对液体危险货物罐车的监督检查。
重点加强对液体危险货物罐车的车辆技术状况、安全附件检测情况、罐体检测情况及加装紧急切断装置的情况进行核实和监督检查。同时在2015年车辆审验时重点审核槽罐车罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配情况。并要督促运输企业对驾驶人、押运员开展紧急切断装置使用和操作规程的培训。
五、建立健全分类考核制度，严格考核。
按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统标准符合性技术审查工作规范》，建立分级分类考核制度，在车辆卫星定位装置安装率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量情况等方面，对运输企业进行考核，并把企业监控平台运行考核情况，纳入安全评估、安全标准化达标和质量信誉考核中，作为营运车辆审验的依据。
六、开展危险货物道路运输违法行为专项整治。
联合行政执法部门、公安、安全监管部门加强协调配合，加强联合执法，形成联动机制。要进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的监督检查，严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。公安部门要依法查处危险化学品运输车辆不符合安全条件、超载、超速和不按规定线路行驶等违法行为。安全监管部门要强化综合监管，加强部门协作，严厉打击违法违规装载、运输危险货物行为。
