对标国际一流，深圳借助轨道交通建设有效整合地上地下空间综合开发利用，服务城市发展和经济、民生。其探索与实践，始终走在全国最前列。记者2月18日从深圳市规划和自然资源局获悉，围绕轨道交通地上地下空间综合开发利用，自然资源部日前编制形成《轨道交通地上地下空间综合开发利用节地模式推荐目录》，指导全国有关城市学习借鉴相关节地技术和节地模式。其中，以“深圳市前海综合交通枢纽站城一体化开发模式”为代表的典型经验，在推动节约集约用地、提高土地利用效率并取得积极成效方面，获得肯定。

　　据悉，前海综合交通枢纽及上盖项目由地下枢纽和上盖物业两部分构成。项目耗资约288亿，全日客流量预计75万人次，将是亚洲规模最大综合交通枢纽。

　　枢纽部分由地下5条轨道线路及口岸和公交、出租、旅游大巴等交通接驳场站构成。总用地面积约20公顷。前海综合交通枢纽由政府投资，深圳地铁集团建设。项目分为近期和远期两部分实施。预计2020年完成这项交通巨制的地下土建。目前地铁1、5、11号线前海湾站已经开通，穗莞深城际线预计年内将开工，港深西部快线正在规划中。

　　深圳在对该片区及项目规划设计时，充分体现了“站城一体化开发”和构建国际化CBD的规划设计理念。项目轨道、交通接驳设施、上盖物业与周边街坊进行一体、复合、多功能、高效集约的规划设计，配合枢纽的建设，实现车站与周边街区开发相结合的站城一体化开发建设，充分发挥枢纽的触媒效应和集聚效应，构建以公共交通为导向的国际化CBD新城区。

　　比如，枢纽建筑地下六层，其中上面三层为轨道及交通换乘区，实现站城、市政道路无缝对接；下三层为地下车库，设4900多个停车位。上盖开发部分定位为集枢纽立体商业、甲级办公、国际星级酒店及服务式公寓、商务公寓于一体的超级枢纽城市综合体。

　　配合该枢纽的规划设计，深圳加强规划管理，编制了《前海开发单元规划》；分层设立建设用地使用权，通过立体确权，厘清地下空间边界关系；整体供应前海综合交通枢纽和上盖物业用地，保障了项目建设品质、筹集轨道建设资金以及轨道交通设施的建设质量和进度。

　　自然资源部对前海综合交通枢纽项目的节地效果给予了充分肯定。《推荐目录》认为，其整合了轨道交通、深港过境口岸及公交、出租、社会车辆、旅游巴士等交通接驳场站等多种功能，有效地节约集约利用了过境口岸、交通接驳场站等公共设施用地。同时，枢纽通过地下可直接连通市政道路的周边建筑，通过立体公共交通与高端城市综合体无缝连接，将地面空间释放并还给城市，实现用地的高度复合集约利用。（记者 秦绮蔚 通讯员 刘静静）