湖北日报全媒记者雷闯通讯员潘庆芳方庆实习生张玥 交通投资是补短板、稳投资的大招。去年,在经济下行压力加大,土地、环保等政策趋紧背景下,我省预计全年完成公路水路投资1120亿元以上,占年度目标的124.4%,投资额位居中部第一,增幅居全国第四。“四大攻坚”年度目标全部超额完成,成绩来之不易。
全面飘红的背后有何妙招?近日,湖北日报全媒记者赴武汉、荆州、黄冈等地进行了探访。
防止“断档”提前集中开工大批重点项目
1月3日,记者来到麻竹高速麻城东建设现场,只见一辆辆拖着钢筋、混凝土等材料的工程车在便道上来回穿梭。300多名工人分散在15.92公里的路段上,正在紧张作业。离工地约2公里处有一座梁场,里面摆放着30片箱梁。
“路基、涵洞等已经全面开工,土地已基本完成交付,拆迁完成了70%,进展十分顺利。”投资方湖北交投高路公司麻城东分公司负责人王寿志介绍,开工近1年来,该项目已完成投资5亿元,预计今年基本建成。
麻竹高速麻城东段是全省重点交通建设项目,连接武麻高速至大广高速,是去年我省首批集中开工的重点交通项目之一。
2019年1月,省交通运输厅积极谋划开门红,本着起步即冲刺、开局即决战的原则,围绕高速公路、普通公路、港航、站场建设“四大攻坚战”集中开工了全省第一批452个交通重点项目,总投资546.8亿元,开工时间较往年提前了2个月,新开工项目比往年增加203个,投资规模增加了232亿元,有效防止了1月份、2月份因春节、恶劣天气等因素出现投资“断档”现象。
“这些重点项目的开工,为去年完成投资奠定了坚实基础。”省交通运输厅相关负责人表示,去年该厅克服重重困难,组织专班对重点工程的任务、进度、成效、管理、责任等全方位督导,实施清单管理、挂图作战、定向督导、正向激励、负向约束,确保按时高效完成既定目标任务。
引大企、融大资半年解决505亿元的项目投资
走进蕲春县,全长20.3公里的国道G347沿江一级路巴河至蕲州一级公路建设如火如荼,该项目由中铁十八局投资11.9亿元建设,是该县去年开工建设最大的一级公路项目。由于是央企投资施工,资金有保障,项目开工7个多月来进展十分顺利。
据悉,这是黄冈市在去年省交通运输厅举办的“春风行动”上落地的第一个项目。
去年上半年,为破解地方资金难题,省交通运输厅启动了以“引大企、融大资”为主的全省交通运输建设投融资“春风行动”,打好市场、政府、行业、企业、金融相结合的政策“组合拳”,先后召开需求对接会、政企座谈会和政银座谈会,主动引导和撮合各市州政府、市场主体、金融机构无缝对接和深度合作。
会上,各市州共端出179个、总长9750公里的交通重点项目需求“菜单”,吸引了58家大中型社会资本、投资建设主体和25家金融机构对接和合作,达成了3000亿元的项目合作意向。
截至2019年底,11个市州累计招标59批次,参与大型企业125家,总计57个项目包、194个项目、总投资505.1亿元。
“这是我省打赢交通‘四大攻坚战’的重要举措。”省交通运输厅相关责人表示,当前,多重战略机遇叠加,让湖北交通建设迎来了发展黄金期,这些项目的实施将进一步扩大我省交通运输领域向社会资本开放,形成“储备一批、开工一批、在建一批、完工一批”梯次发展的交通建设新格局。
该厅还积极主动争取国家部委更多政策资金支持。去年,我省被列入第一批交通强国建设试点,争取交通运输部安排我省车购税、港建费等投资补助资金124.8亿元,超过上年33.8亿元。同时,又争取今年第一批补助资金96.4亿元。省交通运输厅去年开始谋划全省危桥改造“三年行动”,并争取到2020年交通运输部资金和省财政7亿元债券支持。
亮剑质量安全协调督办保障项目有序推进
2019年11月25日,省交通运输厅等单位代表组成的验收委员会通过了对武监高速洪湖至监利段的验收。该高速公路近期将通车,届时将宣告武监高速全线通车。
“这是我省高速公路建设攻坚克难的典型。”省交通运输厅相关人士介绍,武监高速新滩至洪湖城区、洪湖至监利段是“烂尾路”,去年重新复工后遭遇砂石料涨价、供应短缺等难题,该厅主动作为,采取各种办法帮忙协调解决砂石料供应问题,并取得了很好的效果。去年7月,全省高速公路三年攻坚现场推进会在洪湖举行,与会代表参观了洪监高速。
在省交通运输厅重点办,存放着数十份在建高速公路协调会议纪要,每份纪要详细记录了省交通运输厅为破解项目建设难题如何协调各方、如何出谋划策等经过。洪监、宣鹤、保神、麻竹等所有在建高速公路一个都不少,涉及土地、环保、砂石料供应、拆迁等各类问题。
省交通运输厅相关人士表示,为遏制砂石料供应短缺造成的原材料价格上涨,该厅在“关后门”的同时,注重“开前门”,实施“三步走”。组织召开座谈会,积极协调长江委、长航局与地方政府开展航道整治工程疏浚弃砂的综合利用,大大缓解了荆州等地一批重点工程砂石料的供应难题;加快推进砂石集并中心建设,按照“订单预约、车船对接、随到随走、砂不落地”等原则,在39个砂石集并中心建成了90个泊位,年吞吐能力约1.5亿吨,大大提升了供应能力;积极支持长江干线、汉江沿线97个码头241个合法泊位开展砂石料装卸运输,年设计吞吐能力1.3亿吨,通过增加增量、盘活存量、为重点工程优先配套临时砂石码头等措施,有效保障了砂石料码头装卸运输能力。
此外,省交通运输厅还开展了交通运输质量安全服务专项整治“亮剑行动”,重点整治工程建设、安全生产、运输服务、重点专项工作领域的突出问题;重点打击围标串标行为,先后将5家企业列入交通建设市场“黑名单”;整治惩戒4条高速公路项目相关主体、12家检测单位的质量安全管理不作为;严厉惩治交通运输违法违章行为,快速核查、快速处理。整治效果非常明显,为湖北交通运输行业高质量发展提供了有力保障。