（陕西）汉中兴汉新区跨铁路配套基础设施建设PPP项目资格预审公告（1月16日-22日）
2018-01-16
一、采购条件西北（陕西）国际招标有限公司受汉中兴汉新区建设环保局委托，经政府采购管理部门备案，按照政府采购程序，就汉中兴汉新区跨铁路配套基础设施建设PPP项目进行公开招标。项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会资本（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。二、采购项目名称汉中兴汉新区跨铁路配套基础设施建设PPP项目（下称“本项目”或“项目”）。三、采购项目编号：0617-1813GY0091四、项目采购人汉中兴汉新区管理委员会授权汉中兴汉新区建设环保局为本项目的实施主体。因此，汉中兴汉新区建设环保局为本项目的采购人。地址：汉中市天汉大道北段兴元新区管委会联系人：马先生联系电话：0916-2317658五、采购代理机构名称：西北（陕西）国际招标有限公司地址：陕西省西安市南二环西段58号成长大厦10-13层联系人：马先生联系电话：029-85238494六、采购内容依据公开、公平、公正和择优原则，通过公开招标方式，选择汉中兴汉新区跨铁路配套基础设施建设PPP项目社会资本。七、项目概况（一）项目建设内容本项目建设内容分为非涉铁部分及涉铁部分。1、非涉铁部分非涉铁主体工程为道路工程、桥梁工程以及其他。附属工程包括污水管线工程、绿化照明工程以及道路交通工程。主体工程如下：（1）道路工程：拟建设兴汉新区内道路10条，道路总长16.04km。（2）桥梁工程：拟建设道路附属桥梁4座、长260m。（3）其他：拟建设南干渠穿天台路9#箱涵，长95m，宽7.7m，高3.3m。2、涉铁部分本项目现场涉及的铁路线路主要有西成客专、既有阳安线和增建阳安二线3条铁路。涉铁部分工程如下：（1）上跨阳安铁路立交工程：包含陈仓路、西二环路、兴元路。（2）下穿阳安铁路涵洞工程：包含天门路、惠府路、博望路。（3）污水管下穿铁路工程：包含西区排水渠，西二环路、康定路及博望路的污水管。具体建设内容以本项目施工图设计为准。（二）项目总投资本项目总投资估算176000万元。项目总投资以决算审计的结果为准。（三）项目运作方式本项目采用PPP模式运作，具体采用本项目拟采劝建设-运营-移交（BOT）”的方式运作。汉中兴汉新区管理委员会（以下简称“兴汉新区管委会”）授权汉中兴汉新区建设环保局（以下简称“新区建设环保局”）作为本项目的实施机构，通过法定程序选择社会资本。汉中文化旅游投资集团有限公司（以下简称“汉文投”）作为政府方出资代表，和选定的社会资本签订《合资经营合同》，并依法在汉中市注册成立项目公司（简称“SPV”，即特殊目的公司）。（四）投融资结构本项目总投资为176000万元，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），本项目暂定资本金不低于项目总投资的25%，其余部分可通过融资解决。即本项目资本金暂定为44000万元，融资金额132000万元。（五）项目合作期限本项目合作期12年，其中项目建设期2年，运营期10年。（六）回报机制本项目的回报机制为“可行性缺口补助”模式。项目公司完成本项目建设并经竣工验收合格后，负责本项目的运营维护，通过出租灯杆（旗）广告位、桥梁（跨线桥、立交桥）大牌广告位，收取广告位租赁费。但该部分收益不能完全覆盖项目投资，还需政府支付可行性缺口补助使项目公司收回投资并获得合理收益。政府将按照《PPP项目合同》的约定分期向项目公司支付可行性缺口补助，项目公司通过收取广告位租赁费和可行性缺口补助收回投资并获得合理回报。八、申请人资格要求（一）主体要求申请人必须是中国境内依法成立并有效存续的独立法人实体，企业不处于营业执照被吊销或被撤销、被责令关闭等不良状态。本项目接受联合体申请。（二）资质要求申请人（或联合体牵头人）具有市政公用工程总承包一级及以上资质，同时应具有铁路工程施工总承包一级及以上资质。同时社会资本的资质、安全生产许可证、营业执照均已通过有关部门的年审或备案，投标时均处于有效状态。（三）财务要求申请人（或联合体牵头人）净资产不少于15亿元（以经审计的2016年年度财务报告为准）；银行授信不低于50亿元。（四）业绩要求自2014年1月1日起，申请人（或联合体牵头人）至少具有1个合同额15亿元（含）以上投融资类或施工总承包类的基础设施项目业绩(包含BOT、BOO、TOT、ROT、BOOT、BT等)。证明文件以已签署的合同或中标通知书或交付使用相关证明为准。（五）法律要求申请人或联合体所有成员提供近三（3）年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法、违规受处罚事件和不良市场行为记录的声明。（六）其他要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审；3.申请人必须是中国境内依法注册的独立法人实体，本项目接受联合体申请，联合体申请人须满足如下条件：（1）联合体成员必须是中国境内依法注册的独立法人实体；（2）联合体应当参考第四章规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家申请人向采购人承担连带责任，联合体成员不得变更；（3）联合体协议应明确联合体中的牵头人，联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、项目建设、运营维护阶段的主办、协调等工作；（4）联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。（七）兴汉新区管委会所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委员会、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的融资平台公司除外），不得作为本项目申请人。九、资格预审方法本次资格预审采用合格制。本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续招标工作；如通过资格预审的申请人不足3家的，采购人在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格单位仍不够3家的，可以依法变更采购方式。十、资格预审文件获取请申请人于2018年01月16日至2018年01月22日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至11:30，下午14:00至17:00（北京时间，下同），在陕西省西安市南二环西段58号成长大厦11层1107室领取格预审文件。领取资格预审文件时需携带以下资料：单位介绍信、经办人身份证原件及复印件加盖公章（若为联合体申请人，可由联合体牵头人代表联合体领取）。资格预审文件免费提供。十一、资格预审申请文件的提交1、提交资格预审申请文件截止时间：2018年02月05日14时30分。2、提交资格预审申请文件的地点为：陕西省西安市南二环西段58号成长大厦11层会议室。3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。十二、发布公告的媒介本次资格预审公告在陕西省政府采购网发布。十三、其他事项采购项目联系人：马先生联系电话：029-85238494户名：西北（陕西）国际招标有限公司开户行：交通银行西安长安大学支行账号：611301151018010003843
