2017年财政部PPP示范项目投资分析
2018-01-09
三批示范项目落地率达82.1%，执行阶段投资额达1.47万亿
为了推广运用PPP模式，财政部2014年开始开展PPP项目示范工作。2014年12月，财政部公布首批22个PPP示范项目（最初为30个，已陆续调出8个），总投资规模约714亿元；2015年9月，财政部公布第二批PPP示范项目，项目数量162个（最初为206个，陆续调出44个），总投资规模4861亿元；2016年10月，第三批PPP示范于10月13日正式发布，现有项目数量513个项目（最初516个，陆续调出3个）），总投资规模达1.19万亿。区别于前两批PPP示范项目，第三批项目的评审是由财政部联合19个行业主管部门联合推进，重视程度空前。截至2017年9月末，财政部示范项目库共计697个项目，投资总额达1.8万亿。
PPP示范项目整体落地率对比
资料来源：公开资料整理
截至2017年9月底，第一、二、三批落地率分别为100%、100%、75.6%，符合预期。此前在2016年10月财政部就明确发文指出明确第一、二批示范项目应分别于2016年底、2017年3月底前完成采购，第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。
9月前三批PPP示范项目执行阶段项目数达572个
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PPP示范项目整体落地率82.1%（2017年9月）
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9月前三批PPP示范项目执行阶段项目金额1.47万亿
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从地域分布上来看，河南、云南、山东、河北落地示范项目数位居前三。截至2017年9月末，河南已有52个示范项目签约落地，居全国第一，其后为云南47个、山东44(含青岛4个)、河北38个、安徽38个、湖北28个、福建27个（含厦门1个）、内蒙古27个、湖南26个、浙江22个（含宁波4个）、四川21个、广东20个、江苏20个，其他地方均在20个以下。上述13个地方合计占落地示范项目总数的71.7%。
各地方PPP示范项目数与9月末落地数对比
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环比新增的77个落地示范项目增幅前三为云南17个、湖北14个、湖南7个；与去年末相比新增的209个落地示范项目增幅前三分别为云南27个、河南21个、湖北21个；同比新增的444个落地示范项目增幅前三分别为云南41个、山东（含青岛）40个、河南33个。
示范项目行业分布逐步多元化，示范区域不断扩大
第一批示范项目覆盖11个省份和4个领域，第二批覆盖28个省份和16个领域，第三批覆盖31个省份和19个领域。
从行业分布上来看，572个落地示范项目中，市政工程类256个，占44.8%，交通运输类61个，占10.7%；生态建设和环境保护类51个，占8.9%。
财政部2017年9月底落地PPP示范项目行业分布
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市政工程类落地项目继续领跑。落地示范项目数前三位是市政工程、交通运输、生态建设和环境保护。市政工程256个，占落地项目总数的44.8%，落地率84.2%；交通运输61个，占落地项目总数的10.7%，落地率78.2%；生态建设和环境保护51个，占落地项目总数的8.9%，落地率86.4%。环比新增77个落地示范项目中增幅前三分别是市政工程31、交通运输12、生态建设和环境保护8个，合计占环比新增的66.2%。
2017年9月末PPP示范项目数与落地项目数对比
资料来源：公开资料整理
（来源：中国产业信息网）
