港珠澳大桥未来30年收费方案二人气高
2017-12-22
听证方案一
私家车、出租车150元/车·次，穿梭巴士、过境巴士450元/车·次，货柜车115元/车·次，普通货车60元/车·次。
听证方案二
私家车、出租车150元/车·次，穿梭巴士450元/车·次，过境巴士200元/车·次，货柜车115元/车·次，普通货车60元/车·次。
昨日上午，广东省发展改革委在珠海市召开港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证会，就定价方案广泛听取各方意见。听证会由广东省发展改革委党组成员、巡视员林林主持，共有22名听证会参加人出席，未出席的2名听证会参加人均提交了书面意见，并委托代为宣读。听证人员主要包括三地消费者、相关领域的专家学者、运输经营者等。
听证会上，听证参加人就车费标准、交通流量等焦点问题进行了发言。省发展改革委相关负责人表示，召开听证会，就是要让全社会，特别是听证会参加人充分发表意见，就是要让其充分听取意见。本次听证会后，广东省发展改革委将汇总听证会意见提交定价机关，由定价机关对港珠澳大桥主体工程车辆通行费定价方案做进一步完善，按程序报省政府批准后实施。
经前期跨界通行政策研究、成本监审和实地调查，结合各方意见，广东省交通运输厅会同省发展改革委、省财政厅以“收费总收入应当基本补偿成本、各类车具体收费标准可参考替代交通运输方式制定”为定价基本原则，拟定了两套港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准听证方案。
两套听证方案中，私家车、出租车拟定150元/车·次，货柜车115元/车·次，普通货车60元/车·次均相同。唯一的区别在于过境巴士，方案一中，过境巴士和穿梭巴士同为450元/车·次，方案二则将过境巴士定为200元/车·次。
同时，考虑到两套听证方案是基于收费30年平均测算成本制定的，随着经济社会的发展和跨界通行政策的优化，港珠澳大桥的交通流量、收费收入和通行成本实际数据与测算数据可能出现偏差，港珠澳大桥主体工程建成通车收费后，定价机关将加强跟踪、监测和评估，如有必要，将适时调整收费标准。
焦点
听证会上，听证会参加人对港珠澳大桥主体工程车辆通行费收费标准制定的必要性、合理性和可行性大都给予肯定，也提出了进一步完善政策的意见建议。
1关于收费标准大部分听证会参加人赞同方案二
听证会上，大部分听证参加人认为，港珠澳大桥建成通车收费合法合规，对于珠江西岸和香港、澳门地区的消费者而言，可以说既绿色环保，也大幅提升交通效率，省油、省时、省工又省钱。两套收费方案均采用了较低的收费标准，大部分听证会参加人赞同方案二。
2关于交通流量虎门二桥、深中通道或将分流
部分听证参加人认为，该项目车流量测算过于保守。随着产业转移、配额政策优化、机场互用共享和旅游业的发展，预计实际车流量将大幅增加。
部分听证参加人认为，三地跨界车辆配额有限，未来珠江东西岸将建成虎门二桥、深中通道等五个分流通道，该项目车流测算过于乐观。
3关于车型分类有建议将巴士车降至300元
部分听证参加人认为车型分类和收费系数与国家和广东省的政策不大一样，各类车的比价关系也不尽合理。建议大型客车(巴士)收费系数应参照广东高速公路由3降为2，收费标准由450元调整为300元。货车应考虑桥梁损耗程度适当调高收费标准、根据吨位大小分档收费。
4关于巴士差别定价有建议要缩小两者价差
部分听证参加人认为，穿梭巴士和过境巴士运营性质不同，前者为独家经营，实载率较高，定价考虑了路桥费，成本可以传导给乘客，后者经营主体众多，可选择口岸较多，竞争激烈，实载率较低，无法通过提价消化成本。如过境巴士定价为450元，广州、中山等市至香港的运输成本将增加15%左右，半数车辆将转走深圳湾口岸，不利于提升运输服务质量。
部分听证参加人认为，两种巴士属于同一类型车辆，如执行不同政策，感觉不尽合理，应适当降低穿梭巴士收费标准，尽量缩小价差。
5关于优惠和动态调整有建议分时间和流量差别定价
部分听证参加人建议，区分不同时间和交通流量差别定价，对经常往来的车主设置月票或套票优惠。部分听证参加人建议，考虑到交通量、收费、成本预测可能存在偏差，政府应该定期检讨和跟踪评估，对收费标准进行动态调整。
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