高速公路收费,别老盯着小账
2016-05-25
原标题：高速公路收费,别老盯着小账
□晏扬
刚刚过去的周末，有两个省份传出降低高速公路收费的消息:一是，从6月1日起，湖北省高速公路收费标准将总体降低10%左右；二是，山西省确定，在政府还贷高速公路上实行货车大幅优惠减费政策，优惠期暂定为一年。
高速公路收费标准几何，国家并无统一规定，由各省物价部门确定。如此，不仅各省高速公路收费标准有差异，即使在一省之内，不同高速公路的收费标准也可能有所不同。至于收费标准是高是低，则往往公说婆说、莫衷一是——车主大多觉得偏高，货车司机更是满腹牢骚；公路经营方则大喊亏本，不时要求提高标准、延长收费；地方政府则夹在中间，左右为难。
高速公路收费标准是降是升，关键要看怎样算账、算什么账。如果只盯着高速公路本身的收入和支出，如果将高速公路当成赚钱机器而忽视其公益属性，那么对于经营者而言，收费标准当然越高越好，只有涨价的冲动，没有降价的道理。而如果着眼于高速公路在社会经济活动中所扮演的“大动脉”角色，着眼于它本该姓“公”而具有一定的公益属性，或者着眼于政府向车主收取这税那费后本该承担的公共责任，那么就不能让高速公路异化为赚钱机器，就该尽可能降低收费标准以更好地服务于社会和公众。
换言之，高速公路收支情况如何，这是一笔要算清楚的账，但还有更大的账需要政府心中有数，那就是经济效益的账、社会效益的账。湖北、山西降低高速公路收费标准，预计一年将分别减少收费18亿元、16亿元，这是公路经营方的损失，同时也意味着人们的通行成本降低，企业的物流成本降低，其产生的经济和社会效益将远高于十多亿元。举个简单的例子吧:高速公路降低收费后，可能让更多人乐意驾车出游，旅游要买门票，要吃饭、住宿、购物，车主省了10元过路费，却可能增加了上千元开支。我们总说要拉动内需，内需不就是这样拉动的吗
尤其是在目前经济下行压力加大、企业普遍经营困难的情况下，更需要以降费措施疏通高速公路“大动脉”，以减轻企业和车主的负担，让货物更加自由地流通，让人们更加自由地出行，这是必须算明白的“大账”。
