全国人大代表王秉清：鼓励工程建设项目招标人自行招标
2016-03-10
“现行招标投标法及多部委关于工程建设项目招标投标的规定，在事实上挤压了招标人自行招标的空间，招标代理违法乱纪情况时有发生。”全国人大代表、贵州省交通运输厅厅长王秉清在接受本报记者采访时表示，应放开对招标人自行招标的限制，鼓励招标人自行招标。
在原国家计委《工程建设项目自行招标试行办法》（简称《办法》）修订以前，没有强制要求自行招标的招标人必须拥有招标师，招标人自行招标条件要求相对容易满足。
王秉清介绍，以贵州高速公路项目招标为例，业主单位实际拥有非常丰富的自行招标经验，招标能力远超专业的招标代理机构。《办法》修订实施后，由于业主单位无招标师职业资格人员，自行组织招标被叫停。委托的一些招标代理机构经验不足，导致错误百出甚至重新招标，对工程项目推动造成了不良影响。
“社会对招标代理的诟病也越来越多。”王秉清告诉记者，一些招标代理机构为获取更大利益，违反委托合同与投标人串通进行围标串标，或是帮助招标人指定的队伍中标；一些招标人也花钱买轻松，任由招标代理机构暗箱操作，甚至为达到非法目的，故意选取不良招标代理以避人耳目，对招标过程进行操纵。
王秉清认为，我国当前的招标投标组织形式越来越规范，鼓励招标人开展自行招标的条件已经成熟。他建议，对《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规作出修订，取消不当规定，明确招标人有权自行决定招标组织形式。同时，进一步加大招标代理市场整顿力度，使招标代理机构能够真正为不具备自行招标能力的招标人提供良好服务。
（特派记者孙英利文/图）
