全省深入开展货运车辆超限超载治理工作电视电话会议召开
2016-02-02
2月1日，全省深入开展货运车辆超限超载治理工作电视电话会议在南昌召开，省政府副省长李贻煌出席会议并讲话，省政府副秘书长张小平主持会议，省交通运输厅党委书记、厅长朱希讲话，厅领导王爱和、谢德强、王昭春出席，省公安厅交通管理局政委叶琳作了发言。
李贻煌指出，近年来，全省交通运输工作特别是公路建设取得了显著成绩，但随着我省公路路网规模逐步扩大，公路运输需求不断攀升，特别是取消普通公路收费后，大量超限超载货运车辆转为行驶普通公路，造成普通公路与桥梁严重损坏，养护成本急剧上升。各地、各部门要引起高度重视，切实提高对治超工作重要性的认识，从以人为本、科学发展的角度出发，统一思想，形成共识，切实增强责任感和紧迫感，全面推进和抓好货车超限超载治理工作。
李贻煌说，全省将利用一年半左右的时间，在全省范围内开展集中治超行动，通过严格监管货物源头和涉车企业，规范执法行为，加强执法监督，将全省治超站点车辆超限超载率控制在1％以内，促使治超长效机制健全巩固、治理能力和水平明显提高、货运市场环境更加有序、道路安全形势持续好转。一是切实加强路面治超管理。按照职责分工，合理安排执法力量，加大执法力度，突出开展路面治超工作、严厉打击暴力抗法等违法形式、科学制订应急预案，保证公路正常通行；二是切实加强货物源头管理。要严把车辆货物装载源头关、严把货运车辆市场准入关、严把货运企业和人员从业资格关，认真履行源头监管职责；三是切实加强涉车企业管理。加强货运车辆监管、狠抓运输市场治理，加强协调配合，形成工作合力，坚决杜绝不符合标准的货运车辆上路行驶。
李贻煌强调，各地、各部门要结合本地、本行业实际，加强组织领导，强化工作举措，确保治超工作取得实效。一要加强组织领导。车辆超限超载治理工作以属地管理为主，实行“全省统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制。各级政府要把治超工作纳入本级政府年度工作目标考核，作为政府抓道路交通安全、抓交通事业发展的重要内容。各有关部门要通力协作、齐抓共管，不断增强治超工作的合力；二要强化工作保障。要尽快完善“十三五”期间治超站布局规划，现有治超站要按照科技治超的要求抓紧升级改造。公路路政、公安交警、交通运政等部门要加强信息查询、信息报送、执法处罚、办理追踪等数据对接，加快治超工作信息平台建设；三是要营造舆论声势。大力宣传超限超载运输的危害性以及我省治超工作取得的成果。各级治超办要设立公开举办电话，鼓励群众举报超限超载行为，并对举报有功人员予以适当奖励。
朱希说，近年来，各地各部门按照“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”的原则，明确了职责分工、完善了治超设施、强化了路面执法，治超工作取得了一定成绩。但全省治超工作仍然存在一些突出问题，特别是全省普通公路取消收费后，以计重收费遏制超限超载车辆行驶普通公路的手段没有了，治超工作面临着新的形势和挑战。
朱希要求，全省各级交通公路部门要在当地政府的统一领导下，主动加强与公安等部门沟通协调，重点做好“五个强化”，齐心协力抓好治超工作。
一要强化源头监督管理。突出货物装载源头监管，积极主动协助各市县政府尽快确定公布重点货源监管单位，采取驻点检查、日常巡查、技术监控和接受投诉举报等措施，督促重点货源单位落实车辆合法装载的主体责任，确保超限超载车辆不出厂（站、尝矿等）上路。突出车辆源头监管，对不符合政策规定和技术标准的货运车辆，一律不得发放道路运输经营许可证、不得通过年度审验，切实把住货运车辆市场准入关。
二要强化治超联合执法。2016年2月至2017年6月，全省将按照“高速公路惩罚性收费、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护”的原则，统一开展治超行动。各地要严格做到“六禁止八到位”，“六严禁”即严禁生产销售拼装、非法改装车辆；严禁拼装、非法改装车辆载货营运；严禁货源单位超限超载装载；严禁超限超载车辆上路行驶；严禁逃避执法、暴力抗法等不法行为；严禁执法不作为、乱作为、以罚代管、失职渎职等。“八到位”即对超限超载等违法行为处罚到位；对超限超载货物卸载到位；对违法驾驶人员记分到位；对非法改装车辆恢复到位；对车辆拼装、非法改装窝点追踪到位；对违法货源单位整顿到位；对累计多次超限运输的货运企业、车辆等处理到位；对治超工作不力的市县问责到位。
三要强化治超基础保障。要加强治超执法力量，各市县人民政府要组织交通、公路、公安等部门全面进驻治超站点；要合理布局治超站点，省政府将对现有治超站点进行升级改造，统一配置移动治超检测车，在2017年6月底前实现“一县一站一车多点”的目标；要大力推进科技治超，各级交通、公路部门要在普通干线公路的重要路段和节点，设置货运车辆超限超载动态检测技术监控设备，实现不停车检测车辆超限超载情况。
四要强化执法队伍建设。要严格执行交通运输部关于治超工作的“五个不准”和“十个禁令”，坚持依法行政、文明执法。
五要强化治超督查考核。省政府将强化对治超工作的督查指导，严格考核问责，与交通项目立项、建设资金拨付等挂钩。省交通运输厅联合省公安厅等部门采取定期和不定期、明察与暗访相结合的方式，对各地治超工作开展情况进行督查检查，年底进行考核评比。
省直有关单位负责同志在主会场参加会议。各市、县（区）政府分管领导及有关单位、重点运输企业负责人在各分会场参加会议。(文/黄金图/邵新羚中国交通报驻江西记者站江西交通编辑部)
