精心编规划助圆小康梦——常德市石门县农村客班车通达路线规划工作小记
2016-01-15
石门县是湘西北门户，属湖南省扶贫开发重点贫困县，也是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县之一，更是一个典型的少数民族贫困山区县，全县辖19个乡镇、4个农林尝1个管理区，总人口67万多人，共756个建制村。按照省市交通主管部门的工作部署和要求，2015年12月29日，石门县率先在全市完成农村客运班车通达路线规划编制工作。截至2015年底，石门县农村客运班车通达率为95%，根据石门县农村客班车通达路线规划，该县756个建制村（居）中具备客班车通达条件的720个村（居）有望在“十三五”期间全部开通农村客班车。
一、认识到位，责任当先。在启动此次规划工作之前，石门县政府和交通运输局相关领导积极做思想动员工作，在动员会上，常务副县长丁克刚深刻指出，“在当前广大的农村地区，路不通达，何以小康？出行不畅，何以小康？行不安全，何以小康？货未畅流，何以小康？要认识到农村客班车通达路线规划不是孤立的客运行业规划，而是对农村民生基础设施进行综合性利用的规划，要将农村公路网络、农村客运网络、农村物流网络、农村公路安防设施有机结合，使农村公路加宽资金、农村公路危桥改造资金以及农村公路生命防护工程资金等惠民资金能结合起来精准投放，更好地发挥项目效益，从而更好地提升城乡基本公共服务均等化水平”。会议强调与会同志要带着责任心、带着真感情去对待这项工作，为高质量完成此次规划工作打下坚实的思想基矗
二、领导挂帅，亲力亲为。按照县政府专题会议的要求，石门县交通运输局局长张庆政亲自挂帅指导、调度农村客班车通达路线规划工作，分管副局长及公路、运管、交警大队相关负责人亲自参与具体工作，对存在疑问的农村客运路线亲自到一线核查，确保规划的农村客班车通达线路科学实用，能达到安全便捷的要求。同时，对每一项规划成果逐一审核把关，以确保规划的通达线路不出任何差错。
三、部门联动，密切协作。参与规划工作的县乡公路管理处、县道路运输管理处及县交警大队加强联动、密切协作，使规划编制工作有序开展。一是联合办公，县交通运输局专门腾出一间会议室，配备投影仪，供三部门内业人员联合办公，减少部门沟通时间，从而提高工作效率；二是成立联合外业组，对存在疑问的路线，公路、运管机构和交警队三家一同到现场进行核实确认，形成一致意见；三是联合初审，由公路、运管、交警三机构相关负责人共同对规划成果进行初审，统一意见。
四、坚持原则，从严把关。启动规划编制工作以来，石门县严格按照省交通运输厅的规划要求进行线路筛选，所规划的路线坚持以人为本、安全便捷，又充分尊重居民出行习惯的原则，决不规划人情线路、关系线路。规划成果首先由公路、运管、交警三机构联合初审，形成规划初稿，再提交县交通运输局党组会议审议，最后报分管副县长、常务副县长审核确定。
五、落实经费，保障有力。为确保这次规划编制工作顺利完成，县交通运输局还专门安排工作经费4万元，用于购置规划专用电脑、外业费用、加班误餐、差旅费等支出，解决了工作人员的后顾之忧，避免了部门之间因经费问题推诿扯皮，从而保障了此次规划工作的顺利开展。
农村客班车通达路线的规划编制以及“十三五”期间全面实现具备条件的建制村（居）通客班车，将会推动农村交通运输实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，助圆农村百姓的小康梦，让农村百姓与全国人民一道共享中国梦。
