雅万高铁为“一带一路”与东南亚牵线
2016-01-07
中国承建东南亚第一条高铁
雅万高铁为“一带一路”与东南亚牵线
本报记者刘一庆报道
印尼内阁秘书普拉莫诺阿农4日在总统府称，雅加达万隆高铁工程将于1月21日在西爪哇省万隆瓦利尼地区举行奠基礼。高铁将于2018年年底完成，2019年年初通车。
据了解，这一高铁将连接相隔140公里的印尼首都雅加达及第三大城市万拢高铁建成后，其预计的时速将达到250公里每小时，使得两个城市间的通勤缩短到35分钟以内，单程票价预计在16美元左右。
总投资达55亿美元的雅加达至万隆高速铁路，全长150公里，最高设计时速300公里。届时，雅加达到万隆间的旅行时间，将由现在的3个多小时缩短至40分钟以内。这条高铁将有效缓解雅加达至万隆交通压力，促进沿线商业开发，带动沿线旅游产业快速发展。
2014年外交部网站公布了《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的联合声明》，《声明》指出，双方同意深化基础设施与产能合作，鼓励两国企业在铁路、公路、港口、码头、机场等基础设施领域，在电力、光伏、钢铁、有色金属、造船、建材等产能领域开展交流与合作。双方同意就比通经济特区等项目保持密切沟通，深入探讨具体合作设想和方式。双方欢迎中国国家发展和改革委员会与印尼国有企业部签署《中印尼基础设施与产能合作谅解备忘录》和《中印尼雅加达—万隆高铁合作谅解备忘录》。
中国高铁进印尼，促进两国合作发展
“印度尼西亚处于赤道附近，自然条件富庶、丰饶，只要按照程序进行播种、除草等正常农事活动就可以获得丰收。此外，印尼的石油、天然气和锡的储量都在世界上占有重要的地位。印度尼西亚的基础建设如果再有所起色的话，发展也会较为迅速。”广西社科院东南亚所研究员孙小迎在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
印尼是群岛国家，与邻国直接接壤较少，与外界互联互通主要通过海路及航空等方式。此外，印尼基础设施建设发展相对滞后，这成为了制约印尼经济增长和投资环境改善的主要瓶颈。
印尼驻华大使苏更·拉哈尔佐曾表示，印尼确实需要高铁，为雅加达和印尼第二大城市泗水提供更有效率的交通工具。
中国驻印尼大使谢锋曾在去年10月份举行的签约仪式上表示，雅万高铁将是印尼乃至东南亚地区的首条高铁，必将对印尼产生巨大的经济、社会效益。从双方务实合作角度看，这将是两国迄今为止的最大单笔合作项目，也是中国印尼对接发展战略的重大“早期收获”。
印尼总统佐科4日主持讨论高铁议题的局部内阁会议时表示，要尽快建设雅加达万隆高铁，同时提醒参与高铁建设的国有企业要明智和公平地计算股权，因为该高铁是以企业对企业的合作形式建设，包括印尼和中国的合资企业。他重申，该高铁的建设资金不使用国家财政预算，也没有政府的担保。
“对中国而言，印尼高铁项目不仅是中国高铁全方位走出去的重要一步，也是成功的一步、关键的一步。我国高铁走出去的模式是政府搭台，两国企业之间进行合作，这种模式也是一种历史性的突破。”复旦大学中国研究院副院长周文在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
2015年4月22日下午，中国国家主席习近平在雅加达会见了印度尼西亚总统佐科，双方见证了两国高速铁路项目合作文件的签署。习近平指出，中方愿鼓励更多有实力的中国企业参与印尼基础设施建设和运营。佐科表示，印尼希望扩大同中国各领域的合作，愿深入研究探讨中方“21世纪海上丝绸之路”构想和印尼新的发展战略给双方合作带来的契机，欢迎中方加大对印尼基础设施的投资。
另外，周文指出，本次的高铁项目预示着未来可以更好地统筹两个国家的资源，实现互联互通，推动两国更好地进行合作。同时，本项目还可以起到良好的示范效应。中国的高铁早已起步，且运行效果良好，而印尼自身的交通网络却并不发达，本列高铁对于印尼是一次历史性的跨越，对推动印尼将来的发展也具有重大意义，不仅可以更好地带动该线路沿线的制造业，包括印尼自身的基础建设、电力设施、服务行业以及物流行业等的配套发展，还利于构建整个与经济配套的生产、服务体系。
旅游业是印尼非油气行业中仅次于电子产品出口的第二大创汇行业，政府长期重视开发旅游景点，兴建饭店，培训人员和简化入境手续。
周文表示，印尼未来发展方向是旅游业。本趟高铁恰恰利于推动印尼运力的发展，利于帮助突破印尼旅游业发展的瓶颈，提升其旅游业的发展水平及发展规模。
“这是一个新的篇章，意味着印尼未来基础设施发展不会为政府和国家预算带来负担。我们希望新的公司将在印尼之外竞争高铁项目。”印尼国企联合体董事长萨哈拉曾表示。
孙小迎还告诉记者，“印尼选择中国建造高铁利于中国走出去。中国高铁进入印尼，帮助提供承建高铁的人员以及工程技术人员，推动了中国人力资源的走出去。人力资源走向世界与资本走向世界都很重要，意义都是不一般的。”
“两个第一”意义不凡
据了解，雅万高铁不仅是东南亚的第一条高铁，也是中国首个海外高铁项目。
中国和印尼两国企业2015年10月16日正式签署协议建设雅万(雅加达至万隆)高铁，中国驻印尼大使谢锋在签约仪式上强调，雅万高铁将是全面采用中国技术、标准、装备，中方在海外全程参与规划、建设、运营、管理的第一条高铁。中铁隧道集团副总工程师王梦恕曾表示，“中方这次中标可以说在世界高铁建设领域立了威，为自己赢得了口碑。”
孙小迎认为，本次雅万高铁项目毫无疑问能够帮助形成一种联动效应。中国在一定程度上颠覆了世界上国际资本投资的部分定律，因为多数人认为路、桥、港的投资风险较大，很有可能无法收回成本，然而，中国却在做，并且取得的成绩使全世界瞩目。
近年来，中国高铁正在加快“走出去”的进程，发展迅速。英国首相卡梅伦2013年在北京交大演讲时曾提到中国高铁在世界市场的快速崛起。中国已建设运营了1.7万公里高铁，全世界高铁中一半以上都属于“中国制造”，中国承建了世界高铁网络中的60%。中国还吸收和改进外国技术，现在拥有自主产权，能够出口高铁技术。
去年9月国家主席习近平访美前夕,中美就建设美国西部快线高铁项目达成了共识，6家中国企业组成的中方联合体与美国西部快线公司就组建合资公司签署协议，准备筹建连接内华达州和加利福尼亚州的长达370公里的西部快线。此外，中俄合作建设“莫斯科－喀山”高铁等项目也取得了进展。
周文表示，国际上存在一些质疑中国高铁的声音，认为中国高铁项目可能会亏本，不相信中国能够在短时间内高效保质地完成建设，但是本次高铁项目包括未来高铁的建设证明了中国高铁的品质与速度，展现了我国在高铁方面的经验，并使得中国高铁可以更好地在世界上得到展示。此外，我国海南岛的环岛高铁刚开通不久，而海南在气候等一些方面又与印尼相近，因此海南岛环岛高铁的开通可以为印尼高铁项目的建设提供一些经验，或许能够在环保节能等方面帮助本次高铁项目进行改进，提供借鉴范本。
印尼总统佐科月初在总统府主持召开铁路建设局部内阁会议，佐科在会上表示，爪哇岛内、外都要加快铁路建设，目前苏拉威西和苏门答腊岛已开始铁路建设，希望巴布亚能紧随其后。佐科指出，为了尽快建设高铁，需了解目前到底存在哪些困难和障碍，包括申请车站建设许可证及其他准证问题，也要听取高铁沿线地区省长、市长和县长的意见，如沿线地区的空间规划等问题。
“本次中国印尼之间的高铁项目对我国高铁走出去具有重要意义，但中国高铁走出去以及国与国之间合作才刚刚开始，因此中国高铁在将来的建设中还有一些需要注意的地方。首先，中国高铁走出去不仅仅体现了企业的形象与成功，更代表着国家的形象与国家的品牌，所以中国高铁的建设要强调并注意国际化、商业化以及专业化，同时还应顾及整体的国家形象；其次，在建设时，要特别留心当地文化，尊重当地文化并融入当地文化，以避免文化碰撞带来的负面消息及不良影响。这样一来，则可以更有效地保障中国高铁顺利建设，还可以为中国高铁营造更广阔的发展空间。”周文告诉记者。
孙小迎认为，在修建高铁时，我国也应当注意产品的细节，不断地改进与完善，让中国的高铁更舒适、更有竞争力。在发展经济的同时，外交方面也要做好。外交应做到更贴心，润物无声。国家之间的尊重与理解有时或排在资金前面。
该合资企业监事会主席SahalaLumbanGaol表示，雅万高铁不仅能直接方便民众出行、优化投资环境、增加就业机会，还能促进沿线商业开发、拉动配套产业发展、推动经济结构升级，一条“雅万经济走廊”有望在高铁经济的带动下加速形成，沿线及周边地区冶炼、制造、基建、电力、电子、服务、物流等配套产业将迎来大发展。
周文指出，若“雅万经济走廊”得以形成则有助于加深人们对我国“一带一路”倡议的认识与体会。高铁不只利于雅万走廊沿线的发展，或许对整个国家经济发展以及产业技术兴起也会有很大帮助。本次高铁项目也预示着由这样一个点带动印尼国家层面上的高铁网络的发展。
印尼内阁秘书长PramonoAnung说，雅加达政府还在完成最后的许可证件和相关的法规，并就这一高铁列车草拟相关的技术标准。在这些工作都完成后，工程就将启动。
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